《安全管理第三課：承包商安全管理要點》講解了承包商在業(yè)務外包中的重要性以及安全問題的嚴重性。文檔指出，企業(yè)通過契約將非核心業(yè)務委托給專業(yè)供應商來完成，但這也伴隨著極高的安全風險，如統(tǒng)計表明，承包方作業(yè)風險較發(fā)包方高3倍多，甚至引發(fā)嚴重事故，像東都商廈發(fā)生的火災悲劇，造成超過三百人死亡的慘重損失。從法律角度來看，《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關法規(guī)明確了承發(fā)包雙方的權利與義務，并對違規(guī)行為設定了具體的懲罰措施，確保施工和生產(chǎn)經(jīng)營活動合法依規(guī)進行。此外，文檔強調(diào)了實踐中常見的管理漏洞——人員素質(zhì)低、流動性強、安全制度缺失及合同簽訂時對安全條款忽略不計等，這些問題不僅影響單個項目的安全績效，還會導致安全隱患層層遞增。
《安全管理第三課：承包商安全管理要點》適用于各行業(yè)尤其是高危行業(yè)的發(fā)包單位與承包商之間的項目管理，尤其涉及建筑工程、石化化工以及其他存在較高安全隱患和較大危險程度領域的企業(yè)或個人。這些企業(yè)在實施任何類型的業(yè)務外包前必須認識到自身的責任不可轉嫁給外部承包商。他們需要構建一個全面而有效的安全管理體系，確保每個參與者都能理解和執(zhí)行必要的安全預防措施。對于潛在的風險評估和實際施工操作流程都要進行嚴格的審核以避免不必要的事故，并建立起完善的內(nèi)部培訓機制，讓所有員工理解公司對HSE（健康、安全、環(huán)境）的重視程度。
