《高處作業安全指導手冊》講解了為規范中國核工業集團所屬生產經營單位危險作業管理及防控措施的制定初衷。該手冊詳細闡述了高處作業相關概念和分級標準，明確2米以上存在墜落風險的高度均視為高處作業范圍，并按照作業高度與特定客觀條件對作業進行從I至IV級不等的安全分級，確保各類作業情況均有相應的管控力度。手冊羅列了涉及術語定義，以及依據不同作業高度所劃定的可能墜落半徑。在風險分析上，《高處作業安全指導手冊》描述了高處作業的主要風險類別包括但不限于高處墜落、物體打擊等，并針對每種類型提供了具體辨識方法與防控手段，特別是對于導致墜落事故發生的關鍵因素進行詳細解析。關于安全設備設施，文檔涵蓋多種安全防護器具的功能與使用介紹，如安全帶、防墜器等工具的重要性及相關應用場合，從而保證高處作業過程中人員安全得到充分保障。另外，為了應對高處作業中出現的各種緊急狀況，《手冊》制定了詳盡且可操作性的事故應急救援流程，涵蓋了救援預案編寫、實戰演練要求等方面；同時提供高處作業安全檢查卡、工前會議記錄、典型事故案例學習材料等實用附件。
《高處作業安全指導手冊》適用于所有存在高處作業需求的生產建設場景，尤其是在中國核工業集團內的各類生產經營活動。這不僅涵蓋了傳統的建筑安裝、檢修維護等需要在空中或高處開展工作的行業，還包括特殊環境下進行的相關工作。例如涉及化工、電力等特殊行業中的高空施工項目，或是其他有類似作業要求的制造業與服務業。此外，所有參與高處作業人員，無論是專職還是兼職，都應嚴格遵循手冊中的安全管理規定和風險控制策略，用以提高自身安全保障能力，預防事故發生。
