《城航拖一拖二駕駛及水上作業安全操作規程》講解了從船舶開航準備、啟航、航行到特殊作業期間的各個關鍵操作步驟，以及保障作業安全所遵循的一整套詳細的規定。對于開航準備而言，文中強調船長和輪機長需熟悉設備以確保船舶適航，在接到任務指令后組織船員做好各項準備工作如申請離港簽證，并向全體人員明確本次出海任務的安全要求。在啟航環節，甲板部人員要仔細檢查是否有連接物阻礙，解纜過程必須緩慢并有人員協助巡查確保安全。航行階段則是該文的核心內容之一，甲板部成員需時刻服從指揮并且嚴格執行內河避碰規則等規章制度，同時對可能威脅到本船和其他船只安全的情況作出合理處理，并且規定了與機艙密切合作保證主機隨時可用的相關聯系事項。當面臨出入塢、移船或拖帶等特殊作業時，《規程》也明確了工程部負責部署作業方案和時間安排，并由總調度統籌管理現場情況，所有參與者嚴格穿戴個人防護裝備并且聽從統一安排。
《城航拖一拖二駕駛及水上作業安全操作規程》適用于城航公司及其所屬相關水上業務涉及單位內部的專業船員及輔助工作人員。這份文件為那些從事或即將參與城航公司范圍內水上交通運輸業務及相關工作的個人提供了一個清晰詳盡的指南，指導如何執行安全的駕控及各類操作規范。這些工作人員包括但不限于：船長、輪機員、水手以及其他直接參與到實際作業流程中的碼頭工人和民工等，他們可以在執行日常或特定海上運輸、拖船或其他水上活動之前了解自身職責并進行必要的準備，從而確保整個工作流程能夠高效且安全地運行。
