《有限空間作業安全技術規范》講解了標準編制的工作背景、起草參與單位以及標準制定的目的與意義。本規范由國家標準化管理委員會于2021年下達制定任務，計劃號為20214417-Q-450，由中國安全生產科學研究院主導編寫，多個機構共同參與。此文件闡述了有限空間事故頻發和傷亡數字擴大背后的多重成因，如結構復雜性導致的通風不良及易燃氣體積聚等風險因素，并指出2016至2021年間全國發生的233起較大事故和798人的死亡情況，強調我國現有的法律法規難以滿足全行業領域的實際需求。目前存在的問題是部分法規僅針對特定企業或行業，并未涵蓋全面；部分標準內容過時且未能及時修訂以符合最新國家標準；現行法規在執行過程中遭遇困境，影響執法效率。該技術規范旨在彌補以上不足，確保對各行各業有限空間作業安全的指導更為廣泛有效。
《有限空間作業安全技術規范》適用于包括工貿企業在內的各個行業，尤其是那些高危領域，比如電力、熱力、燃氣供應等領域內的生產運營場所。公共設施管理部門也需要遵守這一標準，因為這些部門可能涉及到城市供水排水設施內部等有限空間的操作維護。此外，從事建筑施工的企業同樣要遵循相關條例，以防止施工現場的深基坑、隧道掘進過程中的安全事故。同時，本標準也適用于各地區的安全管理監管部門，為他們監督相關企事業單位落實安全主體責任提供依據和技術支持。
