光明區(qū)“11·9”鳳凰街道光明鳳凰廣場項目工地物體打擊事故調查報告.docx

光明區(qū)“119”鳳凰街道光明鳳凰廣場項目工地物體打擊事故調查報告2022 年 11 月 9 日 10 時許，光明區(qū)鳳凰街道光明鳳凰廣場項目工地發(fā)生一起物體打擊事故，造成 2 人死亡。事故發(fā)生后，根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例（國務院令第 493 號）的規(guī)定，光明區(qū)人民政府批準成立了由區(qū)領導任調查組組長，區(qū)應急管理局主要領導和分管領導擔任副組長，市住房建設局、光明公安分局、區(qū)住房建設局、區(qū)應急管理局、區(qū)群團工作部、鳳凰街道辦事處為成員單位的事故調查組，并依法邀請區(qū)紀委監(jiān)委派員參加，開展事故調查處理工作。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、調查取證、技術鑒定、人員問詢等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任單位和責任人員的處理建議。同時，針對事故原因及暴露的突出問題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)事故調查組對本起事故調查完畢，具體情況如下：一、事故基本情況（一）事故相關單位概況1.建設單位：深圳市光明區(qū)科創(chuàng)中心投資有限公司（以下簡稱光明科創(chuàng)公司），法定代表人為鄭建民，統(tǒng)一社會信用代碼：91440300MA5ECX3973，類型：有限責任公司，成立日期：2017 年 2 月 27 日，住所：深圳市光明區(qū)玉塘街道田寮社區(qū)科聯(lián)路與同仁路交匯處科潤大廈 A1809，經(jīng)營范圍：房地產(chǎn)開發(fā)等。2.監(jiān)理單位：深圳市特發(fā)工程管理有限責任公司（以下簡稱特發(fā)公司），法定代表人為許實，統(tǒng)一社會信用代碼：91440300192260957A，類型：有限責任公司（法人獨資），成立日期：1994 年 3 月 14 日，住所：深圳市福田區(qū)蓮花街道獅嶺社區(qū)紅荔西路 7058 號市政大廈六層 601 室，經(jīng)營范圍：承擔一般工業(yè)與民用建筑工程、高聳構筑工程和住宅小區(qū)工程的建設監(jiān)理業(yè)務，上述建筑工程的樓層、跨度、高度和建筑面積不受限制等。資質與等級：工程監(jiān)理房屋建筑工程監(jiān)理甲級、工程監(jiān)理市政公用工程監(jiān)理甲級等。3.施工總承包單位：中鐵建工集團有限公司（以下簡稱中鐵建工公司），法定代表人為王玉生，統(tǒng)一社會信用代碼：91110000710921189P，類型：有限責任公司（法人獨資），成立日期：1990 年 5 月 25 日，住所：北京市豐臺區(qū)南四環(huán)西路 128 號諾德中心 1 號樓，經(jīng)營范圍：建筑工程施工總承包、鐵路工程施工總承包等。資質與等級：建筑工程施工總承包特級。4.專業(yè)分包單位：中鐵建工集團裝飾工程有限公司（以下簡稱中鐵建工裝飾公司），法定代表人為寇建華，統(tǒng)一社會信用代碼：91110106108221972K，類型：有限責任公司，成立日期：1989 年 5 月 29 日，住所：北京市豐臺區(qū)南四環(huán)西路 188 號十區(qū) 19 號樓，經(jīng)營范圍：建筑工程施工總承包，建筑機電安裝工程專業(yè)承包等。資質與等級：建筑機電安裝工程專業(yè)承包叁級、建筑工程施工總承包叁級、電子與智能化工程專業(yè)承包貳級。5.勞務分包單位：深圳廣源建筑勞務有限公司（以下簡稱廣源勞務公司），法定代表人為周振華，統(tǒng)一社會信用代碼：91440300MA5DRCP238，類型：有限責任公司，成立日期：2016 年 12 月 27 日，住所：深圳市羅湖區(qū)蓮塘街道鵬興社區(qū)鵬興路 2 號鵬基工業(yè)區(qū) 709 棟四層 401V，經(jīng)營范圍：建筑工程勞務承包。資質與等級：施工勞務不分等級。（二）事故工程概況涉事工程名稱為光明鳳凰廣場工程，2020 年 8 月 27 日取得了由深圳市住房和建設局頒發(fā)的建筑施工許可證，建設地點位于光明區(qū)創(chuàng)投路與鳳舉路交匯處北側，其中事故發(fā)生地為該項目主體樓 2 棟 23 層強電井及電梯廳電纜敷設施工工地。光明鳳凰廣場項目為深圳市住房和建設局報建工程，工程建設單位為光明科創(chuàng)公司，總承包方為中鐵建工公司，監(jiān)理方為特發(fā)公司。2020 年 7 月 28 日，光明科創(chuàng)公司與中鐵建工公司簽訂深圳市建設工程施工（單價）合同，將該項目：1、主體結構工程；2、建筑裝飾裝修工程；3、公共區(qū)域精裝修工程；4、建筑給水排水；5、供暖、通風、空調工程；6、建筑電氣工程等（事故項目屬于建筑電氣工程的施工范圍）發(fā)包給中鐵建工公司，并在該合同第四部分補充條款的附件 11 中約定了安全生產(chǎn)管理協(xié)議。2022 年 3 月 7 日，中鐵建工公司與中鐵建工裝飾公司簽訂光明鳳凰廣場電氣工程建設工程專業(yè)分包合同，將光明鳳凰廣場 2 棟及 3 棟電氣工程設計圖紙范圍內除現(xiàn)場已施工完成的預留預埋、橋架、照明設施外的電線電纜采購安裝、配電箱采購安裝、母線槽采購安裝等電氣工程施工，以及深化設計、施工、調試及驗收等相關工程專業(yè)分包給中鐵建工裝飾公司，并在該合同附件 8 中約定了安全生產(chǎn)管理協(xié)議。中鐵建工裝飾公司任命董江為項