20160512鹽田區綠地養護項目A1標段一般物體打擊事故調查報告.docx

20160512 鹽田區綠地養護項目 A1 標段一般物體打擊事故調查報告2016 年 5 月 12 日 15 時 10 分，廣東燊遠環境建設公司承包的鹽田區綠地養護項目 A1 標段，施工人員彭四芽、彭文超對沙深路車行道周邊設置警示標志后對上方樹枝進行修剪時，一段樟木樹枝掉落，經人行道護欄無規則反彈后擊中人行道上的行人黃德強（廣東省南雄市人，男，44 歲，游客）頭部，隨后送到鹽田區人民醫院搶救，當日 19 時 10分，傷者送入重癥監護室。5 月 15 日上午 7 時 40 分，傷者病情惡化經搶救無效，宣布死亡。事故發生后，區安監局依據生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第 493 號）等相關法律法規，牽頭成立了由區安監局局長張智任組長，區安監局、區監察局、區總工會、鹽田公安分局、沙頭角街道辦有關負責同志參加的 20160512 鹽田區綠地養護項目 A1 標段一般物體打擊事故調查組（以下簡稱事故調查組）。事故調查組邀請區人民檢察院派員獨立開展調查工作。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗和調查取證，查明了事故發生的經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。現將有關情況報告如下：一、基本情況（一）事故發生地基本情況事故發生地在深圳市鹽田區沙深路 18 號廣東邊防辦證中心對面，綠化養護施工單位為：廣東燊遠環境建設有限公司。法人代表為：黃子元，統一社會信用代碼為：91440300279381268J，注冊地址：深圳市羅湖區筍崗東路 1002 號寶安廣場 A 座 21A。（二）死者基本情況死者黃德強，男，漢族，1972 年1 月 3 日出生。住址：廣東省南雄市南城水上新街新塘路 7號，居民身份證號碼：44022319*5816，系訪深游客。二、事故發生經過、應急救援及善后處理情況（一）事故發生經過2016 年 5 月 12 日 15 時 10 分許，黃德強在途徑沙深路 18 號門口人行道時，被燊遠環境有限公司的兩名作業工人修剪的樹枝砸到人行道護欄后反彈擊中。（二）救援情況事故發生后，現場工人立即撥打 120急救電話，15 時 30 分，傷者黃德強被救護車送往醫院治療。5 月 15 日上午 7 時 40 分，傷者黃德強經搶救無效死亡。（三）善后處理情況區城管局，沙頭角街道辦認真做好死者黃德強善后等工作，成立了包保安撫工作組，確保不發生信訪維穩事件。死者遺體已火化，賠償問題已經協商完成。三、事故造成的人員傷亡及直接經濟損失（一）人員傷亡情況事故造成 1 人死亡。死者黃德強，男，44 歲，廣東南雄人，身份證號：44022319*5816，系訪深游客。（二）直接經濟損失事故造成直接經濟損失人民幣 145 萬元，主要為死亡賠償金、喪葬費、被撫養人撫養費、救濟金、精神損失費等費用。四、事故原因和性質（一）直接原因廣東燊遠環境建設有限公司作業人員彭四芽，彭文超在車行道施工現場設置警示標志后進行修剪干枝操作時，一段樟木樹枝掉落，經人行道護欄無規則反彈后，砸中人行道上的行人黃德強的頭部。造成事故的發生，為事故發生的直接原因。（二）間接原因行人黃德強疏忽大意，未注意施工作業警示標志，為事故發生的間接原因。（三）事故性質經調查認定，20160512 鹽田區綠地養護項目 A1 標段一般物體打擊事故屬于意外事故。五、事故防范措施建議（一）責令廣東燊遠環境建設有限公司進行安全評價并報區安監局和行業主管部門備案。（二）責令廣東燊遠環境建設有限公司認真落實安全生產主體責任，貫徹執行各項安全管理制度，加強作業現場安全管理和現場巡查，加強安全教育和培訓，發現隱患及時整改，對事故責任人進行處理。（三）責令區市容環境管理中心在實施業務管理的同時，履行行業領域安全監管職責，掌握本行業領域安全監管現狀，提高行業領域安全生產水平，加強對外包公司的安全管理。督促相關單位認真落實安全生產責任制，貫徹執行各項安全管理制度，加強對員工的安全教育和管理。