深圳市銀安泰建材有限公司“2·22”物體打擊死亡事故調查報告.docx

深圳市銀安泰建材有限公司“222”物體打擊死亡事故調查報告2017 年 2 月 22 日 9 時 30 分左右，深圳市銀安泰建材有限公司在位于平湖街道上木古社區新河路 76 號建筑材料堆放場地發生一起物體打擊事故，造成一人死亡，一人輕傷。根據生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令 493 號）及龍崗區生產安全事故報告和調查處理工作(試行)的有關規定，區政府委托區安監局牽頭，成立了由龍崗區監察局、區總工會、龍崗公安分局、平湖街道辦組成的深圳市銀安泰建材有限公司“222”物體打擊死亡事故調查組，并邀請區檢察院參加，組長由區安監局局長劉少文同志擔任，副組長由區安監局副局長王亮同志和區監察局巡視檢查一室副主任羅秋苑同志擔任。事故調查組對事故進行了調查，調查情況如下：一、基本情況（一）事故相關單位情況1、深圳市銀安泰建材有限公司，成立于 2013 年 7 月 3日，統一社會信用代碼 914403000725024488，注冊地址深圳市龍崗區布吉街道和興街 57 號，注冊資本 100 萬元人民幣，為有限責任公司，法定代表人為林秀銀，經營范圍為建筑材料的銷售；鋼管、扣件、上托、鋼笆片的租賃與銷售等。公司目前擁有固定員工 3 人，遇到人手不足時請臨時工幫忙。2、深圳市中建源建筑工程有限公司，成立于 2013 年 8月 6 日，統一社會信用代碼 91440300076912997H，注冊地址深圳市福田區筍崗西路銀華大廈 2301，注冊資本 800 萬元人民幣，為有限責任公司，法定代表人為龔元，經營范圍為筑工程施工、裝飾、裝修；市政工程；電氣安裝；管道和設備安裝。3、深圳市國榮興建材有限公司，成立于 2011 年 12 月21 日，統一社會信用代碼 91440300587939454T，注冊地址深圳市寶安區新安街道辦四十八區碧濤閣 1 座 704（辦公場所），注冊資本 100 萬元人民幣，為有限責任公司，法定代表人蘭榮國，經營范圍為腳手架安裝工程的設計與施工，主要從事腳手架租賃業務。（二）事故所在地基本情況事故所在地位于平湖街道上木古社區新河路 76 號，為寶來工業園，所有權屬于上木古村民委員會。2003 年 8 月1 日，上木古村民委員會將該地塊占地面積為 5100m2 的場地出租給龔元興建廠房、宿舍，雙方簽訂了土地使用權租賃協議書，約定土地租賃期自 2003 年 8 月 1 日至 2053年 7 月 31 日共 50 年，租價按 180 元/m2 計算，共計人民幣91.8 萬元，50 年內使用權內，每年每月再按 0.3 元/m2 的費用收取基礎設施費，且要求 2004 年底前完成土建主體工程，否則上木古村民委員有權將土地收回租地權另行處理，所交土地款不得退回。截止事故發生，該場地未修建廠房、宿舍，被龔元用于堆放鋼管等建筑材料。2014 年 7 月 8 日，林秀銀、鄭德亮、林靜輝、陳耿、林武順、蘭榮國等人提議合伙租龔元場地用于堆放鋼管等建筑材料，由蘭榮國一人做代表出面與龔元簽訂租賃合同。2014 年 7 月 8 日，深圳市國榮興建材有限公司與深圳市中建源建筑工程有限公司簽訂了土地租賃合同及場地租賃安全協議，龔元將寶來工業園空地分租給蘭榮國等人。合同約定租賃期限為 10 年（2014 年 7 月 20 日至 2024年 7 月 19 日），土地租金前五年為每年人民幣 75 萬元整，后五年開始每年 85 萬元整。簽訂土地租賃合同后，蘭榮國與林秀銀、鄭德亮、林靜輝、林武順、陳耿等人口頭約定各自的租用面積和租金：林秀銀租賃面積為 600m2，每月租金 5670 元，蘭榮國租賃面積為 800m2，每月租金 7560 元，鄭德亮租賃面積 1662.5m2，每月租金 15711 元，林靜輝租賃面積為 400m2，每月租金 3780 元，林武順租賃面積1263m2，每月租金 11935 元，陳耿租賃面積為 1000m2，每月租金 9450 元。后來，又增加一位名為王培中的租戶，租賃面積 800m2，每月租金 7560 元，7 人共計租賃面積6525.5m2，每月總租金為人民幣 61666 元。由林秀銀、鄭德亮、林靜輝、林武順、陳耿、蘭榮國、王培中各自向龔元繳納租金，在繳納租金過程中，蘭榮國不負責收取租金，也未收取租金差價。經現場勘察，事故所在地現場堆放了大量鋼管及鋼笆片。鋼管堆垛支撐骨架由豎向三根鋼管（分左右兩側六根）、橫向三根鋼管組成，豎向鋼管與橫向鋼管通過扣件連接緊固，從而搭成一個支撐骨架。骨架搭建好后，便向上堆放散裝鋼管，每堆好一層鋼管（層高約 75cm），便用橫向鋼管與豎向鋼管用扣件固定，共堆放 6 層，鋼管堆垛高約 4.5m（0.75m6 層）。鋼笆片堆垛則較為凌亂，且部分鋼笆片未與鋼管堆垛分開堆放。堆垛現場見下圖一。（圖一）二、事故經過及善后情況