湖南魯湘混凝土有限公司“9.23”道路交通事故調查報告.docx

湖南魯湘混凝土有限公司“9.23”道路交通事故調查報告2021 年 9 月 23 日 7 時 41 分許，湖南魯湘混凝土有限公司駕駛員駕駛湘 AJ6913 號攪拌車行駛至時代陽光大道往萬家麗路口右轉彎時，與楊利君騎行的長沙 0013313 號電動車發生碰撞，導致楊利君受傷，楊利君搭乘的張沛璇死亡。事故發生后雨花區政府高度重視，于 9 月 30 日依法成立事故調查組，事故調查組通過現場勘查、查閱資料、進行相關鑒定和詢問有關人員，查明了事故原因，分析了事故責任，認定了事故性質，提出了對事故責任單位和人員的處理建議和防范措施。一、基本情況（一）湖南魯湘混凝土有限公司該公司 2014 年 9 月 22 日成立，長沙市市場監督管理局頒發了營業執照，法定代表人尹芳蘭，注冊資本叁千萬元整，統一社會信用代碼為 91430100394069376P，公司住所為長沙市雨花區跳馬鎮白竹村茉莉沖村民小組 156 號，有效期至 2064 年 9 月 21 日，經營范圍中包括混凝土制造銷售和運輸。2017 年 5 月 31 日長沙市住房和城鄉建設委員會頒發了建筑企業資質證書，證書編號為 D343056466，資質類別及等級預拌混凝土專業承包不分等級，有限期至2021 年 11 月 4 日。2020 年 12 月 7 日長沙市交通運輸局頒發了道路運輸經營許可證，湘交運管許可長字430100200624 號，經營范圍道路普通貨物運輸，貨物專用運輸（罐式容器），有效期至 2024 年 12 月 6 日。該公司為尹芳蘭投資控股，實行總經理負責制，總經理方少杰（尹芳蘭女婿），是該公司的實際主要負責人。（二）基本情況湖南省漣源人，家庭住址湖南省漣源市湄江鎮珍珠村黃沙組，身份證號碼 XXXXXXXXXXXXXXXX,2009 年 4 月 30 日初次考取機動車駕駛 C 證，2015 年 4 月 30 日換證，2020年 9 月 3 日通過機動車 B2 證考核，實習期至 2021 年 9 月 3日止，駕駛證有效期至 2025 年 4 月 30 日。（三）湘 AJ6913 攪拌車基本情況湘 AJ6913 攪拌車辦理了中華人民共和國機動車行駛證，車輛類型屬于重型特殊結構車，所有人為湖南魯湘混凝土有限公司，車輛識別代碼為 LZZ1BXNA4LN654869,發動機號為 6420E009539，核定載人數為 2 人，總重量 31000KG，總備質量 14790KG，核定載質量 16080KG,事發時沒有超載情況。年檢合格有效期至 2022 年 7 月 6 日，保險投保于中國太平洋財產保險股份有限公司，交強險保單號ACHS06QCTP21B002816S,保險有效期至 2022 年 7 月 6 日。（四）監管情況區住建局作為攪拌站的行政主管部門，2021 年 1 月 28日下發了關于開展“交通安全第一課”宣傳教育的通知并于 2 月 3 日組織實施，3 月 18 日組織召開全區攪拌站運輸車輛安全管理培訓會議，4 月 9 日下發了長沙市雨花區建設領域交通問題頑瘴痼疾集中整治工作調度會并于 4月 10 日組織實施，6 月 2 日再次組織雨花區建設領域交通問題頑瘴痼疾集中整治工作調度會，對攪拌站企業進行安全的教育和培訓。2021 年 3 月 2 日，區住建局對該公司進行了檢查，指出 7 點問題下達立即整改通知書，7 月 6 日進行檢查，發現問題 5 處，下達了整改通知書要求 5 日內整改回復，該公司于 7 月 14 日作出了整改回復，8 月 24 日檢查發現問題 4 處，下達了整改通知書要求 5 日整改回復，該公司按要求進行了整改回復。組織攪拌站企業開展了湖南騰瑞建材有限公司“8.24”道路交通事故警示教育，傳達了車輛安裝雷達預警和視頻可視系統的要求，但未檢查驗收安裝的落實情況。跳馬鎮目前有預拌混凝土攪拌站 11 家，攪拌車輛 418臺，由村鎮建設服務中心開展日常檢查，協助區住建局開展上傳下達工作，并配合其他行業開展聯合檢查。村鎮服務中心安排 3 人主要負責此項工作，每月檢查 2 家企業。沒有檢查轄區內攪拌站企業落實車輛安裝雷達預警和視頻可視系統情況。洞井街道辦事處未深刻汲取“8.24”道路交通事故教訓，沒有采取措施，解決事發路口的道路安全隱患，同一路口一個月內發生兩起類似道路交通事故。（五）湖南魯湘混凝土有限公司安全生產管理存在的主要問題1、對新入職員工無崗前培訓和考核。于 2021 年 9 月10 日進入湖南魯湘混凝土有限公司，從事攪拌車駕駛，單位沒有按有關規定要求對其開展新進員工三級安全教育和考核，直接安排上崗作業。2、安全生產會議流于形式。查閱安全生產會議記錄，研究討論安全生產的內容不突出，而是強調生產效益為主。3、班前會制度落實不全面，公司未按要求每日作業前開展安全生產班前會。