湖南騰瑞建材有限公司“8.24”道路交通事故調(diào)查報(bào)告.docx

湖南騰瑞建材有限公司“8.24”道路交通事故調(diào)查報(bào)告2021 年 8 月 24 日 10 時(shí) 37 分許，湖南騰瑞建材有限公司駕駛員蔡正春駕駛湘 AA8720 混凝土攪拌車行駛至?xí)r代陽光大道往萬家麗路口右轉(zhuǎn)彎時(shí)，與柴坤騎行的長(zhǎng)沙 3085900號(hào)電動(dòng)車發(fā)生碰撞，導(dǎo)致柴坤死亡。事故發(fā)生后雨花區(qū)政府高度重視，于 9 月 30 日依法成立事故調(diào)查組，事故調(diào)查組通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、進(jìn)行相關(guān)鑒定和詢問有關(guān)人員，查明了事故原因，分析了事故責(zé)任，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處理建議和防范措施。一、基本情況（一）湖南騰瑞建材有限公司該單位 2015 年 6 月 23 日成立，取得了長(zhǎng)沙市雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，法定代表人曾慶國(guó)，注冊(cè)資本叁仟貳佰萬元整，經(jīng)營(yíng)范圍中包含了混凝土的制造與銷售。2019 年 10 月 18 日取得長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書，證書編號(hào)為 D343064038，資質(zhì)類型及等級(jí)為預(yù)拌混凝土專業(yè)承包不分等級(jí)，有效期至2022 年 4 月 27 日。2020 年 10 月 15 日取得長(zhǎng)沙市雨花區(qū)交通運(yùn)輸局頒發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，編號(hào)為湘交運(yùn)許可長(zhǎng)字 430100200839，經(jīng)營(yíng)范圍為道路普通貨物運(yùn)輸，貨物專用運(yùn)輸（罐式容器），有效期至 2024 年 10 月 14 日。（二）蔡正春基本情況蔡正春，湖南省南縣人，家庭住址湖南省南縣中魚口鄉(xiāng)常西村第九村民小組，身份證號(hào)碼 XXXXXXXXXXXXXXXXX，2007 年 11 月 2 日初次領(lǐng)取準(zhǔn)駕車型 B2 的中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證，后于 2013 年 11 月 2 日換證，有效期至2023 年 11 月 2 日，檔案編號(hào) 430900125167。（三）湘 AA8720 混凝土攪拌車基本情況湘 AA8720 混凝土攪拌車辦理了中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車行駛證，屬于重型特殊結(jié)構(gòu)車，所有人為湖南騰瑞建材有限公司，車輛識(shí)別代碼為 LZZP0XN00H1084130,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為170307024337，核定載人數(shù)為 2 人，總重量 31000KG，總備質(zhì)量 15200KG，核定載質(zhì)量 15670KG,事發(fā)時(shí)沒有超載情況。（四）監(jiān)管情況區(qū)住建局作為攪拌站的行政主管部門，2021 年 1 月 28日下發(fā)了關(guān)于開展“交通安全第一課”宣傳教育的通知并于 2 月 3 日組織實(shí)施，3 月 18 日組織召開全區(qū)攪拌站運(yùn)輸車輛安全管理培訓(xùn)會(huì)議，4 月 9 日下發(fā)了長(zhǎng)沙市雨花區(qū)建設(shè)領(lǐng)域交通問題頑瘴痼疾集中整治工作調(diào)度會(huì)并于 4月 10 日組織實(shí)施，6 月 2 日再次組織雨花區(qū)建設(shè)領(lǐng)域交通問題頑瘴痼疾集中整治工作調(diào)度會(huì)，對(duì)攪拌站企業(yè)進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。3 月 14 日，區(qū)住建局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查時(shí)，局長(zhǎng)張學(xué)軍帶隊(duì)對(duì)湖南騰瑞建材有限公司進(jìn)行了檢查并進(jìn)行了跟蹤整改。區(qū)住建局質(zhì)安站監(jiān)督人員于 2021 年 3 月 5日對(duì)湖南騰瑞建材有限公司進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)問題 8 處，6月 29 日檢查發(fā)現(xiàn)問題 4 處，7 月 28 日檢查發(fā)現(xiàn)問題 3 處，并下達(dá)了整改通知書，湖南騰瑞建材有限公司也在規(guī)定整改時(shí)間進(jìn)行了整改回復(fù)，8 月 24 日事故發(fā)生后檢查發(fā)現(xiàn)問題 2 處，并下達(dá)了建設(shè)工程安全停工通知書，責(zé)令立即停止施工。跳馬鎮(zhèn)目前有預(yù)拌混凝土攪拌站 11 家，攪拌車輛 418臺(tái)，由村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心開展日常檢查，協(xié)助區(qū)住建局開展上傳下達(dá)工作，并配合其他行業(yè)開展聯(lián)合檢查。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心安排 3 人主要負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每月檢查 2 家企業(yè)。（五）湖南騰瑞建材有限公司安全生產(chǎn)管理存在的主要問題1、安全生產(chǎn)教育制度落實(shí)不嚴(yán)。區(qū)住建局 7 月 28 日和 8 月 24 日的檢查，均指出對(duì)駕駛員的安全教育和班前會(huì)制度落實(shí)存在問題。此次調(diào)查也未查閱到該單位對(duì)蔡正春的安全教育記錄。2、隱患排查治理制度落實(shí)不嚴(yán)。此次事故的肇事車輛性能不合格，該單位未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。3、對(duì)所聘用的第三方機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)。該單位為提高運(yùn)輸?shù)陌踩芾砟芰Γ?2020 年 4 月 15 日聘用了湖南風(fēng)帆運(yùn)輸有限公司為其提供運(yùn)輸安全管理服務(wù)，2021 年 4 月 15日合同到期。合同期間未對(duì)所聘用的服務(wù)公司進(jìn)行嚴(yán)格的考核與服務(wù)評(píng)價(jià)，合同到期后，因服務(wù)費(fèi)用等問題未及時(shí)續(xù)簽。4、安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不牢。該單位購買第三方運(yùn)輸安全管理服務(wù)，在合同中將運(yùn)輸安全事故責(zé)任全部約定給第三方單位。5、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未能依法履職。未能及時(shí)有效的開展安全生產(chǎn)教育，未督促駕駛員參會(huì)、參培，未按規(guī)定組織班前會(huì)；未及時(shí)有效開展隱患排查治理，導(dǎo)致性能不合格的車輛作業(yè)上路；未能有效采取措施解決車輛盲區(qū)問題；未組織過對(duì)駕駛員在道路上安全駕駛、文明駕駛的檢查。（六）事故基本經(jīng)過2021 年 8 月 24 日 10 時(shí) 37 分許，蔡正春駕駛湘AA