臨澧縣湖南鋮澧建材家居有限公司“5·25”一般道路瀝青攤鋪施工事故調(diào)查報告.docx

臨澧縣湖南鋮澧建材家居有限公司“525”一般道路瀝青攤鋪施工事故調(diào)查報告2022 年 5 月 25 日 14 時 27 分許，湖南鋮澧建材家居有限公司順德家居產(chǎn)業(yè)園項目（一期）在進(jìn)行道路瀝青攤鋪時，施工壓路機(jī)碾壓到道路瀝青攤鋪施工人員，造成 1 人死亡，1 人輕微傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 83.0526 萬元。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，要求迅速查明事故原因，妥善做好善后工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例等相關(guān)規(guī)定，臨澧縣人民政府授權(quán)成立了由縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣總工會、太平街道（籌）等單位組成的臨澧縣湖南鋮澧建材家居有限公司“525”一般建筑道路施工事故調(diào)查組，組長由縣應(yīng)急管理局黨委委員、副局長楊帆同志擔(dān)任。同時邀請縣紀(jì)監(jiān)委開展事故責(zé)任調(diào)查審查和追責(zé)問責(zé)工作。事故調(diào)查組采取現(xiàn)場勘查、檢驗測試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和業(yè)內(nèi)專業(yè)人員論證等方式方法，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人處理建議和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況（一）施工現(xiàn)場概況臨澧縣順德家居產(chǎn)業(yè)園（一期）項目（以下簡稱順德家居產(chǎn)業(yè)園）是由湖南鋮澧建材家居有限公司投資，常德市長安建筑有限責(zé)任公司建設(shè)施工。建設(shè)地址位于臨澧縣迎賓北路與環(huán)城路交匯處，建設(shè)規(guī)模 28532.53 平方米，建設(shè)內(nèi)容 1-8#棟及 1-17#連廊，主體工程于 2022 年 5 月 20日竣工驗收。道路瀝青攤鋪是竣工驗收后園區(qū)內(nèi)的道路施工，由湖南鋮澧建材家居有限公司發(fā)包給常德市長安建筑有限責(zé)任公司，常德市長安建筑有限責(zé)任公司分包給湖南常力工程有限公司，湖南常力工程有限公司聘用臨澧天鑫勞務(wù)有限公司司機(jī)、施工人員進(jìn)行的施工。（二）事故單位相關(guān)情況1.湖南鋮澧建材家居有限公司。2018 年 08 月 27 日成立，住所為湖南省常德市臨澧縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安福工業(yè)園。法定代表人歐陽志偉，統(tǒng)一社會信用代碼：91430724MA4PUPYC36，類型為有限責(zé)任公司。經(jīng)營范圍：建筑裝飾材料、不銹鋼制品、木材、汽車配件、家居產(chǎn)品銷售；日用百貨銷售；房地產(chǎn)開發(fā)；餐飲服務(wù)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。順德家居產(chǎn)業(yè)園項目工程由湖南鋮澧建材家居有限公司法定代表人歐陽志偉全面負(fù)責(zé)，工程部技術(shù)負(fù)責(zé)人陳敬禮負(fù)責(zé)項目建設(shè)技術(shù)質(zhì)量和安全工作，行政主管負(fù)責(zé)人王文清負(fù)責(zé)公司的行政工作。公司成立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；制定有應(yīng)急救援預(yù)案；每周組織安全生產(chǎn)例會和安全教育培訓(xùn)。公司與常德市長安建筑有限責(zé)任公司簽訂有施工合同，公司對每階段的建筑安全質(zhì)量進(jìn)行檢查評估，檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題交由施工方整改銷號。2.常德市長安建筑有限責(zé)任公司。2010 年 04 月 28 日成立，住所為常德市臨澧縣安福鎮(zhèn)農(nóng)豐村迎賓路金牛崗（多彩工藝禮品有限公司院內(nèi)）。法定代表人胡奎，統(tǒng)一社會信用代碼：91430724553047204N，類型為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營范圍：房屋建筑工程施工；市政公用工程施工；地基基礎(chǔ)工程施工；鋼結(jié)構(gòu)工程施工；園林綠化工程施工；道路綠化工程施工；消防設(shè)施工程施工；土石方工程施工；公共建筑裝飾和裝修；住宅裝飾和裝修；建筑物拆除；機(jī)械設(shè)備租賃；建筑勞務(wù)分包；鋁合金門窗裝飾；新型預(yù)制裝配式建筑構(gòu)件、建筑材料、五金交電、涂料銷售（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。安全生產(chǎn)許可證編號：（湘）JZ安許證字2013000047-1（2），許可范圍：建筑施工，發(fā)證時間：2020 年 12 月 30 日，有效期：2020 年 12 月 30日至 2023 年 12 月 29 日。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編號：D243006783，資質(zhì)類別及等級：建筑工程施工總承包貳級，有效期至 2023 年 01 月 16 日。順德家居產(chǎn)業(yè)園項目由該公司法人代表胡奎全面負(fù)責(zé)。公司與投資方湖南鋮澧建材家居有限公司簽訂有施工合同，建立了以主要負(fù)責(zé)人胡奎為組長、楊忠東為副組長的安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備有裴俊睿、張紅結(jié)、唐宏霞 3 名安全員；制訂了安全生產(chǎn)考核制度、安全檢查制度、場內(nèi)機(jī)動車司機(jī)安全技術(shù)操作規(guī)程、安全事故應(yīng)急預(yù)案等 20 項管理制度和安全操作規(guī)程；建立有安全隱患治理臺賬和技術(shù)交底，對項目施工人員實行了安全告知。有建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援方案。3.湖南常力工程有限公司。2012 年 10 月 19 日成立，住所為湖南省常德市臨澧縣望城街道大塘社區(qū)居委會木子組。法定代表人湯東海，統(tǒng)一社會信用代碼：914307240558055193，類型為有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍：市政工程施工；道路工程施工；土建工程施工；瀝青砼生產(chǎn)、銷售；機(jī)械設(shè)備租賃；施工勞務(wù)不