冷水灘梅灣“7·13”一般高處墜落事故調查報告.docx

冷水灘梅灣“713”一般高處墜落事故調查報告2023 年 7 月 13 日 11 時 08 分左右，永州市廣播電視臺宿舍樓 2 棟 2 單元 6 樓 2 人安裝空調外機時 1 人不慎墜落，造成 1 人死亡的事故，直接經濟損失 64 萬元。依據中華人民共和國安全生產法生產安全事故報告和調查處理條例(國務院令第 493 號)等法律法規規定。經區人民政府批準，成立由區應急管理局牽頭，區紀委監委、冷水灘公安分局、區人社局、區總工會、區住建局、區城管局冷水灘區、梅灣街道辦事處組成的“713”事故調查組（以下簡稱調查組）。同時，區紀委監委成立責任追究審查調查組，對相關公職人員履職情況同步開展審查調查。調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、調查取證、檢驗鑒定、調閱資料、人員問詢和綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了防范整改的措施建議。一、事故有關情況（一）事故相關單位基本情況1.美的品牌空調售后服務單位：寧波美美家園電器有限公司；類型：有限責任公司(自然人獨資)；住所：浙江省北侖區梅山鹽場 1 號辦公樓八號 244 室；法定代表人：李福慶；統一社會信用代碼：91330206583963422B。2.空調安裝單位：永州市冷水灘區春陵家電維修服務中心；類型：個體工商戶；經營場所：湖南省永州市冷水灘區文昌路 88 號；經營者：鄧雪云；統一社會信用代碼：92431103MA4LQ7PL57。（二）事故時間：2023 年 7 月 13 日 11 時 08 分左右（三）事故地點：永州市廣播電視臺宿舍樓 2 棟 2 單元（四）傷亡人數：死亡 1 人（五）直接經濟損失：64 萬元（六）事故類別：高處墜落（七）事故等級：一般事故（八）死者情況：劉武，男，50 歲，戶籍地：湖南省永州市東安縣白牙市湖塘村 7 組，現住址：湖南省永州市東安縣白牙市湖塘村 7 組，無高空作業證。（九）其他情況寧波美美家園電器有限公司經品牌空調生產商授權，負責空調售后安裝、維修、調試、保養、退換貨、延保等服務，與美的空調生產商簽有服務商服務協議。寧波美美家園電器有限公司又將該品牌空調在冷水灘區的安裝和維修（含保內、保外售后服務）授權給冷水灘區春陵家電維修服務中心，于 2022 年 11 月 21 日與冷水灘區春陵家電維修服務中心簽有服務商服務協議。二、事故發生經過及應急處置情況（一）事故發生經過2023 年 7 月 12 日，永州市廣播電視臺宿舍 2 棟 2 單元6 樓 601 室戶主彭瀟霞在冷水灘區零陵中路江南電器城內購買了一臺美的立式空調，江南電器城周幼玲通過微信派單給冷水灘區春陵家電維修服務中心接單派單人員唐利華。2023 年 7 月 13 日 9 時 16 分，唐利華通過手機微信上派單給臨時工桂勇鋼，要求桂勇鋼去永州市廣播電視臺宿舍樓 2棟 2 單元 6 樓安裝美的立式空調，由于安裝空調需要 2 人安裝，桂勇鋼就通知劉武一起安裝空調，10 時 20 左右，桂勇鋼與劉武到達市廣電宿舍 2 棟 2 單元 6 樓 601 安裝空調，桂勇鋼負責安裝室內空調，劉武負責安裝空調外機，在安裝空調外機的支架時劉武因安全繩長度問題，不能固定在樓梯護欄上，由桂勇鋼抓住安全繩，劉武在樓道外墻上施工作業，在試探空調外機支架是否牢固的時候，支架突然掉落導致劉武從六樓墜落至一樓水泥地面，劉武當場死亡。（二）事故應急處置情況事故發生后，桂勇鋼立即進行現場處置，并保護現場，撥打 120 和 110，梅灣派出所出警人員到達現場后立即進行現場保護并通知兩辦及應急管理局。（三）事故應急救援評估情況事故發生后，相關職能部門在事故處置過程中能按照各自職責密切配合、協調聯動、應急處置。經評估，事故應急處置指揮得當、分工明確、協調有序、及時有效，沒有造成次生事故，事故應急處置得當。三、事故原因分析及性質（一）事故直接原因安裝空調外機工作人員安全意識淡薄，在高空作業時未固定安全繩，是導致此次事故發生的直接原因。（二）事故間接原因冷水灘區春陵家電維修服務中心實際經營者安全意識淡薄，違反家用和類似用途空調器安裝規范（GB17790-2008）相關作業規范，派單給不具備高空作業資質的臨時工，冒險作業，導致事故發生。（三）事故性質事故調查組認定，冷水灘梅灣“713”墜落事故是一起一般生產安全責任事故。四、對有關責任人員和責任單位的處理建議（一）建議免于追究刑事責任人員劉武，男，安全意識淡薄，為圖方便高空作業時未固定安全繩，對事故的發生負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究責任。（二）建議給予行政處罰的人員1、冷水灘區春陵家電維修服務中心經調查，冷水灘區春陵家電維修服務中心為個體工商戶，注冊經營者為鄧雪云，注冊地址為湖南省永州市冷水