未經(jīng)審批無證上崗！違法開展氣割作業(yè)造成火災(zāi)！現(xiàn)場未配備消防器材險些危及生命！.docx

未經(jīng)審批，無證上崗！違法開展氣割作業(yè)造成火災(zāi)！現(xiàn)場未配備消防器材險些危及生命！ 2024年6月7日15時25分許，位于浙江省杭州市臨平區(qū)的浙江金恒物流有限公司（報警時稱沈家浜新杰物流）發(fā)生一起火災(zāi)事故。建筑過火面積約1500平方米，直接財產(chǎn)損失約12.94萬元，事故未造成人員傷亡。 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及省安委辦掛牌督辦要求，6月12日，杭州市人民政府成立了由市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊聯(lián)合牽頭，市公安局、市交通運輸局、市總工會和臨平區(qū)人民政府參加的事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查工作。 事故調(diào)查組認(rèn)真貫徹落實省安委辦及市領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則，通過現(xiàn)場勘查、視頻分析、資料調(diào)閱、人員問詢等方式，查明了事故發(fā)生原因經(jīng)過，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，查清了有關(guān)地方政府和相關(guān)部門在監(jiān)管方面存在的問題，提出了對事故相關(guān)單位、有關(guān)責(zé)任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了防范措施建議，有關(guān)調(diào)查情況如下。 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，杭州臨平浙江金恒物流有限公司“6·7”一般火災(zāi)事故是一起因未取得特種作業(yè)操作證、未經(jīng)動火作業(yè)審批，違法開展氣割作業(yè)，熔渣飛濺引燃墻面保溫材料造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 一、基本情況 （一）事故發(fā)生單位安全管理情況 事故發(fā)生時，浙江金恒物流有限公司處于搬遷騰空狀態(tài)。拆遷期間，企業(yè)日常管理缺失，未建立廠房拆遷計劃方案，未對廠房拆除的安全風(fēng)險進行辨識評估和制定相應(yīng)的管理控制措施，對設(shè)備拆除等外協(xié)單位（人員）進入廠房進行設(shè)備拆除作業(yè)、動火作業(yè)的監(jiān)督管理不到位，未辦理審批手續(xù)，未核查作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證，動火作業(yè)現(xiàn)場未配備消防器材，未安排專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。 二、事故發(fā)生情況 （一）事故發(fā)生經(jīng)過 2024年6月6日，江*應(yīng)組織江*甫、韋*柱、余*兵、陸*丙、甘*超、廖*飛6人對浙江金恒物流有限公司的設(shè)備進行拆除作業(yè)，現(xiàn)場由江*甫（無特種作業(yè)操作證人員）和韋*柱（持特種作業(yè)操作證人員）負(fù)責(zé)熱切割作業(yè)，其余4人協(xié)助2人作業(yè)。當(dāng)天，韋*柱使用氣割槍熱切割廠房二樓西側(cè)的冷卻塔，江*甫使用氣割槍熱切割廠房二層冷庫內(nèi)部的鐵管。 6月7日上午，韋*柱和陸*丙在一樓使用氣割槍熱切割清理外圍廢鐵，江*甫在廠房二層冷庫內(nèi)部繼續(xù)使用氣割槍熱切割鐵管；下午，韋*柱完成一樓作業(yè)后前往冷庫協(xié)助江*甫進行鐵管切割作業(yè)，江*甫負(fù)責(zé)氣割作業(yè)，韋*柱負(fù)責(zé)用裁紙刀把管道外面的保溫材料割開，廖*飛事發(fā)前因故離開拆除現(xiàn)場，其余4人負(fù)責(zé)搬運管道。 15時25分許，江*甫完成鐵管切割作業(yè)后，轉(zhuǎn)而切割冷庫由西向東第10間北面出口處的防撞護欄，飛濺的熔渣引燃了墻面保溫材料，因現(xiàn)場未配備消防器材，江*甫嘗試用手撲滅火焰未果，與其余人員撤離現(xiàn)場。 （二）事故現(xiàn)場情況 1.冷庫外部勘驗情況。廠房二層冷庫由西向東第10間至第11間區(qū)域其南側(cè)上部墻面有濃重的煙熏痕跡，相鄰?fù)鈧?cè)搭建的簡易鋼棚嚴(yán)重變色且局部變形，東西兩側(cè)的立面及簡易鋼棚煙熏及變色痕跡逐漸減輕。在第10間至第11間區(qū)域南側(cè)地面發(fā)現(xiàn)有氣割痕跡的鐵質(zhì)管道堆放，且在堆放物間發(fā)現(xiàn)氧氣鋼瓶3只，氣割槍1支，液化氣鋼瓶1只，液化氣鋼瓶呈破裂狀態(tài)且扭曲變形。 2.冷庫內(nèi)部勘驗情況。第10間內(nèi)部南面區(qū)域燒損程度相對均勻，其北側(cè)區(qū)域發(fā)現(xiàn)彩鋼板搭建的冷庫出入口東面區(qū)域變色、扭曲變形均重于西面區(qū)域且向東側(cè)面倒塌，相鄰東面第11間與12間的分隔彩鋼板均向第10間一側(cè)倒塌，西面區(qū)域第8間分隔的彩鋼板均向東面一側(cè)倒塌。 3.起火位置細(xì)項勘驗情況。起火倒塌區(qū)域表面層為彩鋼板搭建的冷庫出入口倒塌物，其次為保溫材料流淌及炭化殘留物，底部為水泥地面，未發(fā)現(xiàn)異常物品殘留。該部位倒塌的彩鋼板出入口周圍的鐵質(zhì)護欄（高約100厘米，距出入口彩鋼板隔墻面約20厘米）嚴(yán)重變色但輪廓基本完整，在出入口東側(cè)由南向北第二根鐵質(zhì)護欄立柱下部與地面連接處發(fā)現(xiàn)螺絲有氣割痕跡，其東北角螺絲已被氣割，東南角螺絲有氣割痕跡且有殘留，西側(cè)面螺絲基本完整。該部位西側(cè)相鄰的出入口彩鋼板向東側(cè)面倒塌且嚴(yán)重扭曲變形，東側(cè)相鄰的頂部鐵質(zhì)吊架變色呈西重東輕，北側(cè)墻面內(nèi)保溫材料基本燒失且墻面抹灰層局部剝落。第10間西面區(qū)域及相鄰第11間區(qū)域燒損明顯減輕。 （三）人員傷亡和直接財產(chǎn)損失情況 事故未造成人員傷亡，建筑過火面積約1500平方米，依據(jù)中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA185-2014《火災(zāi)損失統(tǒng)計方法》，核定事故直接財產(chǎn)損失約12.94萬元。 （四）提供虛假證言情況 事故發(fā)生后，江*甫于當(dāng)天17時44分給韋*柱打電話表示，因韋*柱是持證熱切割工，所以希望韋*柱頂替他承擔(dān)熱切割作業(yè)引發(fā)火災(zāi)的責(zé)任。18時34分，江*應(yīng)給韋*柱打電話表示，希望韋*柱能頂替江*甫承擔(dān)引發(fā)火災(zāi)的責(zé)任