上海凌保市政設施養護有限公司“9·15”一般觸電事故調查報告.docx

上海凌保市政設施養護有限公司“9·15”一般觸電事故調查報告 2023年9月15日10時20分許，上海凌保市政設施養護有限公司（以下簡稱“凌保公司”）在位于奉賢區廣豐路1288弄的廣豐名都小區41號樓東側地下自行車庫維修地下集水井浮球時發生一起一般觸電事故，造成1人死亡，直接經濟損失（包括死者賠償費用）170余萬元。 事故發生后，依據《安全生產法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規以及《上海市實施《生產安全事故報告和調查處理條例》的若干規定》（滬府規〔2018〕7號），成立了由奉賢區應急管理局、公安奉賢分局、奉賢區總工會有關負責同志等參加的上海凌保市政設施養護有限公司“9·15”一般觸電事故調查組（以下簡稱“事故調查組”），開展事故調查工作。 事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、查閱資料、調查取證和分析論證，查明了事故發生的原因、經過、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。 一、基本情況 （一）事故單位概況 上海凌保市政設施養護有限公司成立于2009年4月，住所：浦東新區宣橋鎮滬南公路8666弄2號4樓，統一社會信用代碼：91310115687333724K，公司法定代表人：朱文琴，有限責任公司，注冊資本人民幣200萬元。經營范圍：道路市政養護工程、河道養護工程、市政工程、園林綠化工程。公司未持有其他資質。 相關單位基本情況 上海東遠建筑勞務有限公司（以下簡稱“東遠勞務”），為廣豐名都小區物業維保公司，成立于2004年6月，住所：浦東新區祝橋鎮祝西村127號1室，統一社會信用代碼：91310115763982102N，法定代表人：張榮彬，有限責任公司，注冊資本2000萬元，經營范圍：建筑勞務分包，保潔服務，綠化養護，市政公用建設工程施工，河湖整治建設工程專業施工，土石方建設工程專業施工，自有設備租賃。 廣豐名都小區概況 廣豐名都小區位于奉賢區廣豐路1288弄，由上海臨港奉賢公共租賃住房運營有限公司建設開發，總住宅面積203440.06 平方米，共56個單元，2022年11月16日竣工，現由東遠勞務負責維保。 （四）相關合同簽署情況 東遠勞務和凌保公司于2023年1月10日簽訂了委托保修合同，約定由凌保公司負責廣豐名都小區相關主體結構工程、屋面防水工程、外墻面、供熱與供冷系統、電氣管線、給排水管道等開展維保工作。 二、事故發生經過、應急救援情況 （一）事故發生經過 2023年9月15日，凌保公司安排員工田景祿、竇晴、王立春等人至奉賢區廣豐路1288弄廣豐名都小區維修自行車庫出入口雨水集水井浮球，10時20分許，在對41單元東側自行車庫出入口雨水集水井浮球進行維修作業時，在未切斷電源的情況下，竇晴用尖嘴鉗去剪連接浮球的電線，導致其觸電。 （二）應急救援情況 事故發生后，田景祿立即切斷電源，并對竇晴開展急救，王立春撥打了120急救電話，10時40分許，120急救到達現場開展了急救，后經送醫院搶救無效死亡。 三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失 （一）死亡人員情況 該起事故造成1人死亡。 死者基本情況：竇晴，男，29歲，貴州省人。 （二）事故直接經濟損失 該起事故造成直接經濟損失（包括死者賠償費用）170余萬元。 四、現場勘查情況 事故現場位于廣豐名都小區41號樓東側地下自行車庫出入口雨水集水井處。經現場勘查發現：雨水集水井距離車庫門口約1.5米，長約3米，寬約0.4米，深度約2.8米，水深約0.5米，上方蓋有6塊鑄鐵格柵板，其中2塊格柵板已打開，需更換的浮球位于打開的蓋板下方，浮球有電線連接；現場留有需要更換的新浮球一個，尖嘴鉗一把，撬棒一根；電源控制箱位于集水井邊約2米高的位置。 五、事故發生原因及事故性質 （一）事故發生的原因 1.直接原因 作業人員違章作業，在未切斷電源的情況下，利用鉗子剪電線，導致其觸電是事故發生的直接原因。 2.間接原因 （1）作業人員安全意識淡薄。理應知道在未切斷電源的情況下，存在觸電風險，對風險認識不足，未采取可靠的安全措施，間接導致事故發生。 （2）現場安全管理不到位。凌保公司未安排現場安全管理人員，未能及時發現并制止作業人員的違章作業行為，間接導致事故發生。 （3）安全培訓教育不到位。凌保公司雖對作業人員開展了三級安全教育培訓，但未能教育作業人員嚴格按照安全管理規章制度作業，間接導致事故發生。 （4）隱患排查治理制度落實不到位。凌保公司未能落實隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。 （二）事故性質 經調查認定，上海凌保市政設施養護