臨沂躍發(fā)窯爐設(shè)備有限公司承建南寧市鳴華石灰有限公司年產(chǎn)10萬噸環(huán)保節(jié)能石灰窯爐項目“9·9”高處墜落事故調(diào)查報告.docx

臨沂躍發(fā)窯爐設(shè)備有限公司承建南寧市鳴華石灰有限公司年產(chǎn)10萬噸環(huán)保節(jié)能石灰窯爐項目“9·9”高處墜落事故調(diào)查報告 2020年9月9日下午18時許，位于南寧市武鳴區(qū)寧武鎮(zhèn)華山村科昌屯下蘭山的南寧市鳴華石灰有限公司年產(chǎn)10萬噸環(huán)保節(jié)能石灰窯爐項目施工現(xiàn)場在拆卸塔吊過程發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。死者：潘某先，男，33歲，廣西鐘山縣鐘山鎮(zhèn)蝦井*號人。 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）、《廣西壯族自治區(qū)實施〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第50號）和《南寧市人民政府關(guān)于明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作有關(guān)問題的通知》（南府發(fā)〔2017〕79號）的有關(guān)規(guī)定，南寧市武鳴區(qū)人民政府于2020年10月21日成立了由城區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，南寧市公安局武鳴分局、城區(qū)總工會、寧武鎮(zhèn)政府等部門和單位組成的臨沂躍發(fā)窯爐設(shè)備有限公司承建南寧市鳴華石灰有限公司年產(chǎn)10萬噸環(huán)保節(jié)能石灰窯爐項目“9·9”高處墜落事故調(diào)查組依法開展事故調(diào)查工作，并邀請城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員參加。 事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，經(jīng)過現(xiàn)場勘察、查閱有關(guān)資料、調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，確定了事故性質(zhì)，分清了事故的責(zé)任，提出了事故的防范措施。經(jīng)全體事故調(diào)查組成員進(jìn)行分析和討論，形成如下事故調(diào)查報告： 一、事故發(fā)生單位和項目概況 （一）事故發(fā)生單位概況 1.臨沂躍發(fā)窯爐設(shè)備有限公司（以下簡稱躍發(fā)窯爐公司），注冊日期：2017年11月14日；類型：有限責(zé)任公司(自然人獨資或控股)；統(tǒng)一社會信用代碼91371329MA3EUIBL30；法定代表人：葉某標(biāo)（男，漢族，1976年2月9日出生，家庭住址：山東省臨沭縣興大西街**號，身份證號：37283319760209****，手機號碼：1519287****）；住所：山東省臨沂市臨沭縣曹莊鎮(zhèn)岌山花園社區(qū)；注冊資本：陸佰萬圓整；營業(yè)期限：2017年11月14日至；經(jīng)營范圍：石灰窯爐設(shè)備、除塵器生產(chǎn)（加工）及銷售；窯爐的設(shè)計、施工、安裝及技術(shù)咨詢服務(wù)。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動）。 2.南寧市鳴華石灰有限公司（以下簡稱鳴華石灰公司）成立于2017年03月27日，統(tǒng)一社會信用代碼91450122MA5L273717；類型：有限責(zé)任公司(自然人獨資)；住所：南寧市武鳴區(qū)寧武鎮(zhèn)華山村科昌屯下蘭山；法定代表人：杜某端；注冊資本：貳佰萬圓整；營業(yè)期限：長期；經(jīng)營范圍：石灰生產(chǎn)、銷售。（依法須批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)。 （二）工程項目概況 2020年3月9日，鳴華石灰公司（甲方）與躍發(fā)窯爐公司（乙方）簽訂《窯爐建筑承包合同》。工程名稱：壹座年產(chǎn)量10萬噸環(huán)保節(jié)能石灰窯爐項目。工程安裝方式和內(nèi)容：建筑工程共1座，日產(chǎn)300噸。施工范圍：窯后煤、石料斗（含）至窯下兩段鎖風(fēng)閥（含）。（窯基礎(chǔ)地面以上屬臨沂躍發(fā)窯爐設(shè)備有限公司施工范圍。不含地面以下）。工程價款：安裝工程總造價人民幣258萬元（大寫：貳佰伍拾捌萬元整），該費用含材料費、設(shè)備費、人工費，不含稅價。工期：工程120天完成。合同條款明確了雙方的責(zé)任，其中第六條雙方責(zé)任中乙方責(zé)任第（2）點明確規(guī)定“嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及安全法則施工，對承包工程的工期及質(zhì)量負(fù)責(zé)，對施工人員施工過程中的安全負(fù)責(zé)，乙方工人在施工期間如發(fā)生一切安全事故由乙方負(fù)責(zé)”。 因窯爐項目建設(shè)的需要，2020年4月初，躍發(fā)窯爐公司與塔吊老板梁某云口頭約定租用塔吊事宜（未簽訂租用合同），總費用10萬元人民幣。4月初，躍發(fā)窯爐公司轉(zhuǎn)賬6萬元給梁某云，9月3日，躍發(fā)窯爐公司全部完成窯爐項目建設(shè)，并通知梁某云，9月8日，躍發(fā)窯爐公司把剩下4萬元轉(zhuǎn)賬給梁某云。窯爐項目建設(shè)完工后需要拆卸塔吊，塔吊老板梁某云就聯(lián)系覃某昌、石某銘、劉某利和潘某先到鳴華石灰公司拆卸塔吊。梁某云跟潘某先等四個工人相互認(rèn)識，四人之前已在其他地方幫梁佐云拆過塔吊。因相互熟悉，梁某云和工人僅口頭達(dá)成協(xié)議（未簽訂施工合同），商定拆卸塔吊完工后視拆除的難易程度再商議要付給多少工錢。9月7日晚上，四名工人到達(dá)武鳴，9月8日上午8時，四名工人到達(dá)位于南寧市武鳴區(qū)寧武鎮(zhèn)鳴華石灰公司開始拆卸塔吊工作。 （三）涉及人員情況 1.梁某云，男，漢族，38歲，家庭住址：廣西平樂縣平樂鎮(zhèn)馬渭村委外頭埠村*號，身份證號：45233019821112****，塔吊老板，以個人名義出租塔吊設(shè)備。 2.潘某先，男，漢族，33歲，家庭住址：廣西鐘山縣鐘山鎮(zhèn)蝦井*號，身份證號：45242719870124****。梁某云聘請的塔吊拆卸工人。 二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救