龍圩區大坡鎮龍尾崗電力施工“2·7”事故調查報告.docx

龍圩區大坡鎮龍尾崗電力施工“2·7”事故調查報告 2018年2月7日上午11：00許，在蒼梧經大坡至新地二級公路大坡鎮二標段龍尾崗電力桿線遷移過程中，發生一起傷亡事故。根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規的規定，經龍圩區人民政府批準，2018年2月9日，成立了由區政府辦、區安監局、區工信局、大坡鎮、區監察局、區司法局、區法制辦、區總工會、區人社局等單位組成的龍圩區大坡鎮龍尾崗電力施工“2·7”生產安全事故調查組（以下簡稱“2·7”事故調查組），并邀請區檢察院派員參加。事故調查組按照“四不放過”和“堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、調查取證、綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議以及事故防范措施。 一、事故基本情況 （一）事故單位：桂建電力工程有限公司。 （二）事故時間：2018年2月7日上午11：00許。 （三）事故地點：大坡鎮合垌村蒼梧經大坡至新地二級公路大坡鎮二標段龍尾崗電力桿線區域。 （四）事故類別：坍塌。 （五）行業類別：電力。 （六）傷亡情況：死亡一人，重傷一人。 （七）死傷者情況：死者李*之（身份證號碼：45042119920******4，家住地址：梧州市龍圩區大坡鎮**村**組*號）原大坡供電所工作人員；傷者賀*（身份證號碼：4504211984*******7，家住地址：梧州市龍圩區廣平鎮**號），大坡供電所工作人員，現仍在醫院治療。 （八）直接經濟損失：約5萬元。 二、事故發生經過及應急救援情況 1.2018年2月7日上午11：00許，在蒼梧經大坡至新地二級公路大坡鎮二標段龍尾崗電力桿線遷移過程中，施工人員在沒有考慮線桿桿基是否穩固的情況下上桿作業，造成兩名在線桿上施工人員連同線桿倒下，發生一起一死一傷生產安全事故。事故造成該片區域用戶用電一度中斷。 2.事故發生后，當天施工帶班負責人黃*健立即組織現場施工人員進行搶救，同時撥打120電話求救，并報告其上級主管部門(蒼梧縣水利電業有限公司)和龍圩區政府及大坡鎮政府，約25分鐘大坡衛生院醫護人員趕到現場對兩名傷者進行搶救。龍圩區政府接到事故報告后，由區應急辦組織安監局、蒼梧經大坡至新地二級公路項目指揮部（以下簡稱“三改二”項目指揮部）、蒼梧縣水利電業有限公司、大坡鎮政府、大坡派出所等相關部門立即趕赴現場組織搶救，在現場搶救過程中，傷者李*之因傷勢過重，經醫生證實現場搶救無效死亡，另一傷者賀*也立即被送往梧州市人民醫院搶救，現已脫離生命危險，正在康復過程中。 三、事故相關情況 （一）企業基本概況 桂建電力工程有限公司（以下簡稱桂建公司）成立于2011年10月11日，統一社會信用代碼：91450500584312162Y，注冊地為廣西北海市，法人代表：郭強。企業類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；注冊資本：伍仟萬元整；經營范圍：電力供應，新能源開發、光伏項目開發建設，建筑工程，市政公用工程，輸變電工程專業承包叁級，城市及道路照明工程專業承包叁級，機電設備安裝專業承包叁級，承裝（修、試）電力設施承裝類三級、承修類四級、承試類四級（以上項目憑有效資質證書及安全生產許可證在有效期內經營），電力工程設計咨詢，農業技術開發，節能設備及配件的銷售、安裝和維護，節能技術推廣、技術服務，自營和代理一般商品和技術的進出口業務。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。） 廣西睿強慧利建筑勞務有限公司。企業地址：北海市北部灣中路19號廣西銀瑞物業管理服務有限公司北海銀瑞大酒店三樓302室，登記機關：北海市工商行政管理局，法定代表人，謝秉權注冊資本：1001萬人民幣元，成立日期：2017年09月22日，統一社會信用代碼：91450500MA5MT6PW1C，注冊號：450500000171703，組織機構代碼：MA5MT6PW-1，所屬行業：建筑業，經營范圍：建筑工程勞務分包。 （二）工程概況 蒼梧經大坡至新地二級公路大坡鎮二標段龍尾崗電力桿線遷移工程。項目地址：大坡鎮。項目業主：“三改二”項目指揮部；承建單位：桂建公司，該工程2017年8月14日由桂建公司與“三改二”項目指揮部簽訂中標合同，于2018年8月17日開工建設。工程中標金額：498400.89元。 （三）施工事故情況 事故發生后，“2·7”事故調查組對現場進行勘查，勘查發現，事故倒塌線桿是61號桿(見現場圖片、施工設計圖紙)，此桿屬中標合同范圍內。倒塌線桿位于大坡鎮合同村下小河道旁的河基上，距離河邊約15米，距離小水溝約4米，事發現場同時施工的線桿上游為62號桿和63號桿，下游為60號桿，倒塌的線桿為6