武鳴區貴南高鐵施工項目“3·17”車輛高處墜落事故調查報告.docx

武鳴區貴南高鐵施工項目“3·17”車輛高處墜落事故調查報告 2021年3月17日12時許，位于南寧市武鳴區府城鎮四明村段的貴南高鐵項目發生一起一輛面包車搭載6名工人在返回住地途中車輛從施工橋面側滑墜落事故，事故造成1人死亡，6人不同程度受傷。事故發生后，城區黨委、政府高度重視，立即組織城區政府辦、應急管理局、交通運輸局、市公安局武鳴分局、市交警十五大隊、總工會和府城鎮政府等相關單位和部門負責人趕赴事故現場指揮救援和指導善后處置工作。根據《中華人民共和國安全生產法》(2014年8月31日修訂)、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《廣西壯族自治區實施〈生產安全事故報告和調查處理條例〉辦法》(廣西壯族自治區人民政府令第50號)和《南寧市人民政府辦公室關于調整生產安全事故調查權限的通知》(南府發函[2019]174號)的有關規定，城區政府成立了由城區應急管理局牽頭，市公安局武鳴分局、城區交通運輸局、總工會、府城鎮政府等單位和部門抽調人員組成的武鳴區貴南高鐵施工項目“3·17”車輛高處墜落事故調查組，同時邀請城區監察委派員參加，依法開展事故調查工作。 事故調查組根據“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則迅速開展事故調查工作。經現場勘查、調查取證、查閱資料和詢問有關人員，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理意見，以及加強和改進工作的措施建議。 事故調查組認定，武鳴區貴南高鐵施工項目“3·17”車輛高處墜落事故是一起生產安全責任事故。 一、項目基本情況 （一）工程概況 新建貴陽至南寧鐵路廣西段站前工程CNZQ-9標段位于南寧市馬山縣和武鳴區，全長35.32km,起訖點里程為DK420+383.25-DK455+689.1,線路起點接GNZQ-8標段六江雙線大橋南寧臺尾，線路由北往南，在下燕村跨G75蘭海高速后，沿G75蘭海高速西側行進，經馬山縣林圩鎮、武鳴區府城鎮等鄉鎮后，到達GNZQ-9標段終點那秀雙線大橋橋尾。工程總造價: 236184.18萬元，總工期:72個月(2191日歷天)。 （二）事故相關單位基本情況 1.建設單位：云桂鐵路廣西有限責任公司，成立于2010年2月1日，《營業執照》統一社會信用代碼為91450000699885550R，注冊地址為南寧市西鄉塘區明秀西路100-3號，法定代表人為吳某，公司類型為其他有限責任公司，經營范圍為鐵路的建設和客貨運輸業務的投資；鐵路與其他運輸方式的聯合運輸，運輸延伸服務；鐵路建設設備物資的購銷代理；工程建設管理；物業管理、房地產開發經營；鐵路信息咨詢服務等。營業期限為2010年2月1日至2060年1月31日。 2.總包單位：中鐵廣州工程局集團有限公司，成立于?2016年11月11日，《營業執照》統一社會信用代碼為91440101MA59GONT5Y,法定代表人為唐某，注冊地址為廣州市南沙區進港大道582號1號樓,公司類型為有限責任公司(法人獨資)。經營范圍為土木工程建筑業，營業期限為2016年11月11日至長期。持有《建筑業企業資質證書》，發證機關為中華人民共和國住房和城鄉建設部，證書編號為D144106896，有效期為2021年4月26日，2020年6月28日有效期延期至2021年12月31日。資質類別及等級為建筑工程施工總承包特級；公路工程施工總承包特級；鐵路工程施工總承包特級；橋梁工程專業承包壹級；隧道工程專業承包壹級等?？沙薪咏ㄖ?、公路、鐵路各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業務。持有《安全生產許可證》，發證機關為廣東省住房和城鄉建設廳，證書編號為(粵)JZ安許證字[2019]011855延，許可范圍為建筑施工，有效期為2019年11月6日至2022年11月6日。 2017年12月7日，中鐵廣州工程局集團有限公司中標新建貴陽至南寧鐵路廣西段站前工程CNZQ-9標段，標段位于南寧市馬山縣和武鳴區府城鎮。中鐵廣州工程局集團有限公司成立貴南高鐵項目經理部(以下簡稱貴南高鐵項目部)代表集團公司實施該項目工程施工任務。項目部位于武鳴區府城鎮老楊屯，項目經理為黃某，分管安全生產項目副經理為戴某云，安全總監為張某，專職安全員為潘某海、陳某等13人，項目部設安環部、質安部等8個職能部門。2017年12月20日，貴南高鐵項目部開始安排進場施工。 2019年1月3日,貴南高鐵項目部與鑫瑞達公司《錨桿框格梁、土釘墻、噴錨網防護工程建設工程施工勞務分包合同》，勞務分包內容:錨桿框格梁、土釘墻、噴錨網防護工程;分包工程期限:915天;合同總價款: (含增值稅）4800995元。同時簽訂《安全生產合同書》并履行相關規定。經查，貴南高鐵項目部落實安全生產主體責任，建立健