柳州市新云村商務酒店項目“10.27”起重傷害死亡一般事故評估報告.docx

柳州市新云村商務酒店項目“10.27”起重傷害死亡一般事故評估報告 柳南區應急管理局根據《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》(安委辦(2021)4號)有關規定，對2021年10月27日發生在柳州市新云村商務酒店項目起重傷害死亡事故進行事故調查評估工作。 事故評估組以“強化措施、落實整改、警示預防、安全生產”為主旨，通過資料審查、座談問詢、查閱文件、走訪核查等方式進行評估，為有效落實政府屬地管理責任、部門監管責任和企業安全生產主體責任提供有利契機，全力確保事故防范及整改措施落實到位，有效遏制事故發生。現將本次事故評估工作報告如下: 一、事故概況 2021年10月18日柳州市瑞君彤商貿有限公司會同柳州市商建建筑工程股份有限公司新云村商務酒店項目部、廣西廣安工程監理有限公司在日常安全檢查時發現塔吊鋼絲繩斷股，三方商議需更換鋼絲繩。10月19日柳州市瑞君彤商貿有限公司組織本公司施工人員（藍某武、李某聲）對起重設備塔吊鋼絲繩開始進行更換。 10月27日上午9時許柳州市商建建筑工程股份有限公司新云村商務酒店項目部組織廣西廣安工程監理有限公司龍某、柳州市瑞君彤商貿有限公司覃某軍對更換過鋼絲繩的塔吊進行設備調試。為配合調試設備，柳州市商建建筑工程股份有限公司新云村商務酒店項目部安全員覃某錦與柳州市通力建筑勞務有限責任公司勞務組組長唐某軍協商決定派出員工石某華作為捆綁工、黃某群作為塔吊指揮員、黃某亮作為塔吊操作員配合塔吊公司進行設備調試。在調試過程中，當塔吊將捆綁的鋼管起吊至約3-4米時，由于塔吊鋼絲繩扎頭脫落導致原捆綁在吊鉤下的鋼管散落，砸中位于鋼管正下方的石某華肩部及頸部。 事故發生后，現場做工工人黃某群撥打了120急救電話。醫護人員趕到現場后，就地對石某華進行搶救，經醫護人員診斷石某華死亡。 事故發生后，柳南區人民政府立即成立“10.27”事故調查組按照有關規定開展事故調查工作。事故調查人員按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證，查明了事故發生的經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員（柳州市瑞君彤商貿有限公司法人代表歐某勇）和責任單位（柳州市瑞君彤商貿有限公司、廣西柳州市能晨投資有限公司、柳州市商建建筑工程股份有限公司新云村商務酒店項目部、廣西廣安工程監理有限公司、柳州市通力建筑勞務有限責任公司）的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議，在尊重事實、科學嚴謹的基礎上，于2022年1月6日完成了《柳州市新云村商務酒店項目“10.27”起重傷害死亡一般事故調查報告》。 二、事調查報告中提出的事故防范措施和建議 （一）柳州市瑞君彤商貿有限公司，發生一般生產安全事故。落實安全管理責任；明確塔吊各部件檢測檢查標準，督促維保人員按照標準進行維保及安全檢查。 （二）廣西柳州市能晨投資有限公司，落實安全管理責任，如實記錄安全隱患排查治理情況并及時將排查出的隱患向從業人員通報。 （三）柳州市商建公司新云村商務酒店項目部，加大員工管理力度，落實特殊崗位持證上崗制度，切實消除違章用工現象；完善員工“三級”安全教育培訓。 （四）廣西廣安工程監理有限公司，如實記錄安全隱患排查治理情況，并及時將排查出的隱患向從業人員通報。 （五）柳州市通力建筑勞務有限責任公司，加大員工管理力度，落實特殊崗位持證上崗制度；落實員工安全教育培訓。 （六）柳州市建設工程質量安全管理中心，履行安全生產監督管理職責，監督企業落實安全隱患整改，現場確保隱患整改完畢后方可開工；督促企業完善相關手續，確保施工合法，保障企業安全生產。 （七）柳南區南環街道辦事處，依法落實屬地管理責任，督促轄區內企業落實主體責任、加強對群眾安全生產工作的宣傳教育，提高廣大群眾安全防范意識，防止此類事故再次發生。 三、評估工作過程 事故評估組嚴格按照國務院安委辦印發的《生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》有關要求，開展事故調查評估工作。一是資料審查,調閱事故原始檔案、事故調查報告，查閱相關文件資料;二是座談問詢，了解事故涉及的相關單位整改工作開展情況;三是查閱文件，查看相關會議記錄(紀要)、文件資料、相關文書等有關材料;四是走訪核查，赴事故有關責任單位實地檢查整改措施落實情況。 四、事故防范和整改措施落實情況 (一)事故整改措施落實情況 1.柳州市瑞君彤商貿有限公司吸取本次事故教訓，嚴格落實整改措施。一是進一步完善了安全生產管理制度、安全生產責任制。二是加強員工安全教育培訓，增強員工特別是臨時工的安全意識。三是完善生產安全事故隱患排查治理制度，對作業場所進行危險因素分析，查找隱患，落實整改措施。