柳州市東環(huán)大道145號(hào)35-37棟1-4商鋪裝修工地“11·20”物體打擊一般事故調(diào)查報(bào)告.docx

柳州市東環(huán)大道145號(hào)35-37棟1-4商鋪裝修工地“11?20”物體打擊一般事故調(diào)查報(bào)告 2019年11月20日10時(shí),柳州市城中區(qū)東環(huán)大道145號(hào)35-37棟1-4商鋪在裝修過(guò)程中發(fā)生一起物體打擊造成一名工人死亡、一名工人輕傷的生產(chǎn)安全事故。 11月21日上午，柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局接到傷者家屬報(bào)案并將此事故通過(guò)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)上報(bào)。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，為查明事故原因，吸取教訓(xùn)，防止類似事故的再次發(fā)生，柳州市城中區(qū)人民政府成立了柳州市東環(huán)大道145號(hào)35-37棟1-4商鋪裝修工地“11?20”物體打擊一般事故調(diào)查組，由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由市公安局城中分局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)和沿江街道辦事處派員組成，開(kāi)展事故調(diào)查工作，同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)人民檢察院派員參與事故調(diào)查工作。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、事故基本情況 （一）事發(fā)裝修商鋪基本情況 事發(fā)裝修商鋪位于柳州市東環(huán)大道145號(hào)35-37棟1-4號(hào)，坐東朝西，總建筑面積334.82平米，室內(nèi)層高約3.7米，該產(chǎn)權(quán)為私人所有。自2019年12月起，產(chǎn)權(quán)方將該商鋪出租給柳州市高新區(qū)奧博文體用品經(jīng)營(yíng)部金色世紀(jì)店法人王新根（男，50歲），租期為5年。 （二）商鋪裝修工程基本情況 王新根承租該商鋪后，計(jì)劃將其重新裝修以作為原有店鋪轉(zhuǎn)移搬遷經(jīng)營(yíng)使用，裝修過(guò)程需下圖所示的1、2號(hào)兩部分墻壁拆除，為此與管玉行（傷者，男，52歲）取得聯(lián)系。最終，經(jīng)過(guò)口頭協(xié)商王新根以1200塊錢將商鋪內(nèi)隔墻拆除工程包工給管玉行。 現(xiàn)場(chǎng)待拆除墻壁示意圖 （三）工程發(fā)包情況及傷死者身份 1.工程發(fā)包：2019年11月17日王新根和管玉行通過(guò)電話取得聯(lián)系，2019年11月18日管玉行前往商鋪查看拆除的工程內(nèi)容，經(jīng)協(xié)商，王新根將商鋪隔墻拆除工程以口頭的方式發(fā)包給管玉行，工錢為1200塊錢。 2.傷死者身份：本次事故中的傷者管玉行（融水縣人，男，52歲）是承包工程者；死者吳妹擺（融水縣人，女，40歲）是受管玉行邀約共同承擔(dān)拆除工作的工人之一。 （四）事故有關(guān)單位情況 1.工程發(fā)包方：王新根，男，50歲，柳州人，個(gè)體工商戶（法人）。 工作單位：柳州市高新區(qū)奧博文體用品經(jīng)營(yíng)部金色世紀(jì)店 單位地址：柳州市東環(huán)大道145號(hào)35-37棟1-5號(hào)商鋪 成立日期：2011年1月12日 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92450200MA5M5DB84A 經(jīng)營(yíng)范圍：辦公用品、日用品、小家電、圖書、體育用品、玩具銷售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。） 2.工程承包方：管玉行，男，52歲，柳州融水人，農(nóng)民工。 二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況 2019年11月20日上午，柳州融水籍農(nóng)民工管玉行及其工友吳妹擺、老婆吳妹紡、兒子管志務(wù)在柳州市東環(huán)大道145號(hào)35-37棟1-4號(hào)商鋪進(jìn)行墻體拆除作業(yè)。按施工安排，管玉行和吳妹擺當(dāng)天共同負(fù)責(zé)拆除商鋪內(nèi)廁所隔墻。 10點(diǎn)左右，管玉行和吳妹擺同時(shí)利用沖擊鉆分別對(duì)廁所西側(cè)隔墻、南側(cè)隔墻進(jìn)行拆除作業(yè)，作業(yè)部位位于墻體離地約70公分處，作業(yè)過(guò)程中廁所西側(cè)隔墻與南側(cè)隔墻上部尚未拆除墻體同時(shí)垮塌，南側(cè)隔墻并向南面傾塌將吳妹擺壓倒，西側(cè)隔墻垮塌時(shí)壓住管玉行腿部。吳妹紡和管志務(wù)發(fā)現(xiàn)情況，隨即與爬起來(lái)的管玉行將吳妹擺身上的磚塊搬開(kāi)。王新根知情后跑到商鋪查看事故情況后立即撥打120求救。 120救護(hù)人員趕到并在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)吳妹擺進(jìn)行緊急搶救后，將其送往柳州市人民醫(yī)院繼續(xù)治療。吳妹擺家人于11月21日下午2點(diǎn)左右將其接出醫(yī)院，院方11月21日出具的《出院記錄》中對(duì)吳妹擺的傷情診斷為“急性特重型顱腦損傷、胸部閉合性損傷、右側(cè)脛排骨開(kāi)放性骨折、失血性休克、重度失血性貧血、多器官功能障礙綜合征、肺部感染、呼吸衰竭等損傷”。吳妹擺于11月22日凌晨5點(diǎn)左右死亡。 現(xiàn)場(chǎng)墻壁拆除情況照片及示意圖 三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 姓　名 傷害 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?程度 性別 年齡 戶籍所在地 職業(yè) 直接經(jīng)濟(jì)損失 吳妹擺 死亡 女 40歲 柳州市融水縣 務(wù)農(nóng) 四、事故類別：物體打擊 五、事故發(fā)生的原因和性質(zhì) 事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，對(duì)相關(guān)人員的詢問(wèn)筆錄以及有關(guān)取證材料分析，認(rèn)定事故發(fā)生的原因及性質(zhì)如下: （一）直接原因 吳妹擺在進(jìn)行墻體拆除作業(yè)時(shí)采用掏掘底部的方式進(jìn)行，違反了《中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2016）第5.1.3強(qiáng)制性條文“當(dāng)人工拆除建筑墻體時(shí)，嚴(yán)禁采用底部掏掘或推倒的方法”，導(dǎo)致墻體失穩(wěn)并最終倒塌，為引