山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司“7.10”一般物體打擊事故調查報告.docx

山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司“7.10”一般物體打擊事故調查報告 2019年7月10日17時30分左右，山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司承建的寧夏金昱元能源化學有限公司原鹽庫房建設項目施工現場網架拼裝作業過程中，網架從中間坍塌，造成1人死亡。接到事故報告后，青銅峽市委、市政府領導高度重視，市政府常務副市長張克寧迅速帶領市住建局、公安局、應急管理局負責人第一時間趕赴事故現場，指揮組織事故應急救援、調查處理和善后等工作。 依據《安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等法律、法規的規定，市政府于2019年7月15日批準成立了由市應急管理局牽頭的山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司“7.10”一般物體打擊事故調查組，市住建局、公安局、應急管理局、工業和信息化局、人社局、總工會等有關部門派員參加。事故調查組下設管理組、技術組、綜合組，邀請市紀委監委派員參加，同時聘請三名鋼結構專家組成專家組，開展事故調查工作。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過周密細致的現場勘察、調查取證、綜合分析和反復論證，查明了事故發生的原因、經過、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對相關責任人員和責任單位的處理建議及事故防范措施。現將有關情況報告如下。 一、事故基本情況 （一）事故企業基本情況 山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司成立于2017年3月17日，位于寧夏銀川市金鳳區福州南街477號浩海城市春天2號綜合樓707室，負責人王雙成，材料采購員李遷，財會人員劉秀霞、付雪美，還有負責工程聯系人員付君義共5人。企業類型為有限責任公司分公司（自然人投資或控股），統一社會信用代碼91640100MA76039K48。經營范圍：1.法律法規明確或國務院決定須經審批的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動；2.無須審批的，企業自主選擇經營項目開展經營活動。(二）事故企業安全生產許可情況2013年12月3日，山東天幕裝飾工程有限公司首次取得《安全生產許可證》編號（魯）JZ安許證字﹝2013﹞080692-01，有效期至2016年12月2日。2016年12月2日，山東天幕裝飾工程有限公司延期換證，有效期延期至2019年11月8日。2017年12月27日取得鋼結構工程專業承包一級建筑業企業資質證書，有效期至2021年2月4日。山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司成立后使用總公司資質在寧夏承攬工程開展業務。（三）事故建筑及承包情況 2019年4月2日，山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司在未告知總公司的情況下，用總公司資質證書復印件與寧夏金昱元能源化學有限公司簽訂工業原鹽庫房建設項目合同，由山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司承建寧夏金昱元能源化學有限公司工業原鹽庫房。該庫房建筑層數為一層，高度12米，總建筑面積4048平方米，為混合結構，標高2米以下為鋼筋混凝土結構，2米以上為輕鋼網架結構，合同工期90天。 （四）事故建筑審批和監管情況 寧夏金昱元能源化學有限公司在工業原鹽庫房建設項目，未辦理立項、規劃、建設等相關行政許可手續的情況下，違法擅自組織施工。經市住建局核實，該建筑屬于違法建設。 二、事故發生經過及應急處置情況（一）事故發生經過。2019年 7月10日17時30分許，山東天幕裝飾工程有限公司寧夏分公司在承建寧夏金昱元能源化學有限公司工業原鹽庫房建設項目施工作業過程中，在無操作平臺及安全防護措施的情況下，采用一臺25噸吊車在西側起吊，進行跨度50米弧形網架拼裝。在拼接網架第13節過程中（共14節），吊車將網架吊起，距離地面約1米高時，吊車加速起吊，固定網架的鋼絲突然斷裂，網架上弦桿彎折，兩端螺栓斷裂，整體下沉坍塌，造成地面作業的工人張光紅被砸中。（二）應急救援情況。事故發生后，當時在現場的項目負責人孫國軍、孫國華、安全員李剛等工作人員立即組織搶救，在無法抬起坍塌的網架的情況下，孫國軍指揮吊車對坍塌的網架進行起吊，將坍塌網架抬起，將被砸中的工人張光紅救出。項目負責人孫國軍立即撥打120急救電話，20多分鐘后，120急救醫護人員趕到搶救，經醫護人員現場確定，人已死亡。孫國軍撥打110報案，警察到場對現場進行警戒。孫國軍安排人員妥善處理張光紅的尸體，通知死者家屬并安排善后事宜，停止施工，接受調查。18時13分和31分，金昱元能源化學公司負責人茹作云和該項目負責人孫國軍分別向青銅峽市應急管理局報告，青銅峽市應急管理局按照程序及時向市委、市政府和吳忠市應急管理局報告。接到事故報告后，青銅峽市委、市政府領導高度重視，市政府常務副市長張克寧迅速帶領市住建局、公安局、應急管理局第一時間趕赴事故現場，指揮組織事故應急救援、調查處理和善后等工作，吳忠市應急管理局領導到場進行現場指導。