《生產(chǎn)安全事故應急條例》(國令第708號).doc

《生產(chǎn)安全事故應急條例》講解了為了加強和規(guī)范生產(chǎn)安全事故應急工作的內(nèi)容與法律依據(jù)，其核心目的是保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，并且基于《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》進行制定。《條例》描述了國務院以及各級地方政府在生產(chǎn)安全事故應急工作中的領導責任，明確規(guī)定縣級以上地方政府負有統(tǒng)籌協(xié)調、分級分層的責任體系。同時強調應急管理職責明確細化到相關部門和基層機構的分工協(xié)作機制，要求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦協(xié)助落實具體職責范圍內(nèi)的事故應急工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位則作為應急工作的重點對象，要求其健全責任制和風險辨識評估制度。另外，在應急準備章節(jié)中詳細闡明了預案管理的重要性，包括科學制定和動態(tài)調整要求；明確了不同層級主體的預案制定、報送備案及演練周期等義務，并賦予監(jiān)管部門抽查權，以確保相關預案有效性和實用性。最后提及政府需加強救援隊伍建設，倡導社會化應急力量建設。

《生產(chǎn)安全事故應急條例》適用于各級人民政府、各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及相關生產(chǎn)經(jīng)營單位。特別針對容易引發(fā)事故的重點領域如礦山開采、危險化學品處理、金屬冶煉等行業(yè)制定了詳細要求，同樣涉及公共人員密集區(qū)域運營方比如城市軌道交通、商場景區(qū)等。該文件指導上述行業(yè)和單位如何進行事故防范、編制預案并組織演練等活動，從而構建起完整的事故應急響應系統(tǒng)，在發(fā)生突發(fā)狀況時可以迅速展開救援行動。