《范集鎮突發公共衛生事件應急預案》講解了為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，指導和規范各類突發事件的應急處置工作而制定的預案。該預案依據《傳染病防治法》、《食品衛生法》、《職業病防治法》、《突發公共衛生事件應急處理條例》等法律法規及《淮安區人民政府突發公共事件總體應急預案》制定，旨在通過堅持預防為主、常備不懈的方針，確保在突發事件發生時，有關部門能夠迅速動員應急資源，采取有效的預防、控制和救治措施，及時控制事件的發展，保障公眾健康和生命安全。預案詳細劃分了突發事件的四級分級標準，分別為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級），并列舉了具體的分級條件，如特別重大公共衛生事件包括肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等疾病的爆發和擴散，以及其他嚴重威脅公眾健康的事件。
《范集鎮突發公共衛生事件應急預案》適用于范集鎮各村（社區）及各部門（單位）。該預案旨在提高各層級單位應對突發公共衛生事件的能力，確保在突發事件發生時能夠迅速、有序地開展應急處置工作，最大限度地減少事件對公眾健康和社會穩定的影響。適用于公共衛生管理、醫療衛生、應急管理等相關領域的工作人員，以及參與應急處置的相關機構和人員。
