《防汛安全管理辦法》講解了防洪工作的總體方針、組織管理以及具體實施措施，詳細闡述了應對水災等突發性自然災害的預防與搶修策略。文檔首先確立了“預防為主，確保安全，積極搶修”的防洪工作指導思想，在汛期要求加強危險地段檢查和監督，并且制定防洪預案。在機構層面，《防汛安全管理辦法》描述了領導小組負責發布防洪命令、檢查執行、組織應急響應等一系列職責；明確了具體的防洪手段包括落實三檢制度（雨前、雨中、雨后）、嚴格執行雨量警戒制、及時加固潛在風險點及重點區域，保障新建工程對原有線基的安全影響，并建立多方面的通信聯系體系以提高應對災害的能力。文中還詳細規定了對于各類違規行為的懲處標準，從不同程度罰款直至刑事責任追究，強調紀律性的重要，旨在防范可能出現的安全隱患，減少災害損失，確保鐵路設施及運營的安全。
《防汛安全管理辦法》適用于我國鐵路系統及其附屬單位，尤其是涉及沿河、臨湖線路的管理部門、施工現場和維護人員。此外，本管理辦法同樣適用于相關的設計院所和施工單位，在規劃階段必須遵循文件中的技術規范要求來確保工程項目符合防汛抗災的能力；適用于基層員工和管理層了解各自的責任義務和操作規范；也適用于各級地方政府部門了解鐵路防洪安全管理的機制并協同合作，保證地方公共設施不會因施工不當危及既有基礎設施穩定性和交通安全，促進全社會共同參與和支持國家重大交通干線的安全防護體系建設。
