《事故頻發背后的“制度形式主義”》講解了國家安全生產監督管理總局局長李毅中關于安全生產法在執行過程中遇到的地方保護主義問題。文章指出，盡管自2002年以來，全國人大常委會通過了安全生產法，并形成了一整套與安全生產相關的法律體系，但這些法律法規并未有效遏制“官煤勾結”和安全生產事故頻發的現象。文章分析了這一現象背后的原因，認為許多地方政府領導人認為安全生產法提高了市場準入門檻，影響了招商引資，因此在執法和監管上存在缺失。這種“制度形式主義”導致了企業和從業人員對安全生產法律法規的忽視，進而引發事故頻發。文章進一步探討了制度與實際的背離，以及由此產生的“潛規則”，這些因素共同導致了法律制度的失效和社會的“制度信任危機”。
《事故頻發背后的“制度形式主義”》適用于各級政府、安全生產監管部門、企業管理人員以及從事安全生產研究的專家學者。特別是那些負責制定和執行安全生產政策的政府部門和企業，本文提供了深刻的反思和警示，幫助他們認識到制度形式主義的危害，從而采取有效措施，確保法律法規的落實和安全生產的真正實現。
