《公路水運安全管理辦法》講解了為加強公路水運工程安全生產監督管理工作，保障人身及財產安全，根據相關法律法規制定的管理辦法。該辦法詳細規定了公路水運工程建設活動的安全生產行為及對其實施監督管理的具體要求。管理辦法中明確了公路水運工程的定義，包括列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目。同時，對從業單位進行了定義，涵蓋從事公路水運工程建設、勘察、設計、監理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位。辦法強調了安全生產監督管理應堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，并明確了統一監管、分級負責的原則。交通運輸部負責全國公路水運工程安全生產的監督管理工作，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內的安全生產監督管理。管理辦法還列出了安全生產監督管理部門的主要職責，包括宣傳貫徹法律法規、監督管理從業單位安全生產條件、建立應急管理機制和信用體系、受理舉報和投訴、組織調查處理生產安全事故等。此外，辦法還規定了從業單位應當具備的安全生產條件，施工單位需取得安全生產許可證，主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員需取得考核合格證書。特種作業人員需經過專門的安全作業培訓并取得特種作業操作資格證書。施工單位在使用特定機械設備前應組織驗收或委托檢驗檢測機構進行驗收，并向當地交通運輸主管部門登記。從業單位應對從業人員進行安全生產教育和培訓，確保其具備必要的安全生產知識和技能。
《公路水運安全管理辦法》適用于從事公路水運工程建設、勘察、設計、監理、施工、檢驗檢測、安全評價等工作的單位和個人。這些單位和個人在進行公路水運工程建設活動時，必須遵守本辦法的規定，確保安全生產條件得到滿足，并接受各級交通運輸主管部門的監督管理。本辦法特別適用于列入國家和地方基本建設計劃的公路、水運基礎設施新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目。
