《營業線安全管理辦法》講解了上海鐵路局為落實多項安全管理文件精神而制定的具體措施，旨在加強工程的施工安全管理。該辦法詳細規定了從總則到安全管理的各項細則，強調了必須嚴格遵守國家、鐵道部、上海局的相關法律法規，并建立了安全生產領導小組，設立了安全生產保證體系。各施工作業隊需設置專職或兼職安全檢查人員，確保施工過程中的安全生產。項目分部要落實安全崗位責任制和逐級負責制，確保施工安全。具體目標包括杜絕各類重大事故，減少違章現象，確保安全生產的穩定和持續發展。在安全管理方面，辦法強調了安全教育的重要性，要求各項目分部在開工前編制詳細的施工方案和實施性施工組織設計，確保營業線的行車安全。同時，明確了營業線施工的具體規定，如簽訂施工安全配合協議、設置防護人員、合理安排施工時間和材料堆放等。
《營業線安全管理辦法》適用于上海鐵路局及其下屬單位在營業線施工中的安全管理。該辦法特別針對涉及營業線行車設備的施工項目，要求施工方與行車設備管理單位簽訂安全協議，明確雙方的責任和義務。各施工作業隊必須配足專職安全防護人員，確保施工過程中的人身和設備安全。此外，該辦法也適用于參與施工的全體人員，包括項目經理、安全管理人員、技術人員和一線工人，他們需要熟悉并嚴格執行相關規定，確保施工安全。
