《森林火災撲救應急預案》講解了森林火災的突發性、持續性強、破壞性大等特點，強調了建立健全預警應急機制的重要性。該預案指出，森林火災的撲救需要動用大量的人力、物力和財力，因此必須做到早投入、早發現、早報告、早撲救。預案的指導思想是以“預防為主、積極消滅”為方針，堅持依法治火，科學防火，加快森林防火的專業化、正規化和現代化建設，提高對森林火災的預防和撲救能力，減少森林火災的發生。編制依據包括《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規。工作原則方面，預案強調屬地管理為主，條塊結合，貫徹“打早、打小、打了”的撲火工作方針，以專業森林消防隊為主，半專業森林消防隊、群眾義務撲火隊為輔，同時嚴禁動員老年人、殘疾人、孕婦和兒童參加撲火。預案還詳細描述了森林火災的自然和人為屬性，以及北京地區森林火災的特點，如防火時間長、高森林火險天氣多、火源控制難度大、撲救難度大等。適用范圍方面，預案適用于發生在本市或威脅本市森林資源安全的森林火災撲救。
《森林火災撲救應急預案》適用于北京市各級政府、林業部門、森林消防隊伍及相關應急管理部門。具體包括市森林防火應急指揮部及其辦公室、各區縣森林防火指揮部及其辦公室、鄉鎮和街道辦事處等相關單位。該預案旨在指導這些單位如何有效預防和應對森林火災，確保森林資源的安全，保護國家和人民的生命財產安全。
