《非煤礦山作業行為安全防護措施》講解了工礦企業事故的主要原因和影響生產的突出問題，包括設計和技術缺陷、總體布局不合理、設施設備落后、勞動組織不合理、安全投入不到位、缺乏安全操作規程、違章指揮與作業、員工不具備崗位安全素質、教育培訓不足、個體防護措施缺乏以及應急處置設施不完善。文章強調了采取管理措施、技術措施和教育措施來預防安全生產事故的重要性，并詳細闡述了這些措施的具體內容。管理措施涉及國家機關、主管部門和企業制定的安全生產方針、政策及規范；技術措施涵蓋工廠規劃及設備的設計、制造、安裝、操作、維修和保養；教育措施通過不同途徑傳授和訓練安全生產知識和操作方法。文中還歸納了20大類作業行為的安全防護措施，重點從技術和管理角度講授如何預防安全生產事故。此外，文章介紹了事故的基本概念、分類及其特性，如因果性、偶然性和潛伏性，并解釋了生產事故、人身傷害事故和責任事故的定義及類別。
《非煤礦山作業行為安全防護措施》適用于各類非煤礦山企業及相關從業人員，尤其是從事礦山設計、技術、管理和安全培訓的人員。該文檔為非煤礦山行業的安全管理提供了系統的理論指導和實踐依據，幫助企業和員工理解并落實有效的安全防護措施，以減少事故發生率，保障員工生命安全和企業財產安全。同時，它也適用于政府監管部門，為其提供監督檢查的標準和依據，確保非煤礦山企業在日常運營中嚴格遵守安全生產法律法規和技術規范。
