《煤礦企業安全管理中存在的問題及對策》講解了當前煤礦企業在快速發展的背景下所面臨的各類安全問題及其應對策略。文章指出，隨著原煤產量增加和銷售價格的上漲，煤礦企業為地方經濟和社會發展帶來了顯著效益。然而，這也對安全管理工作提出了新的挑戰。在市場經濟的影響下，部分企業管理者未能正確處理安全與效益之間的關系，導致忽視安全生產，產生僥幸心理。管理水平方面，煤炭生產仍依賴人海戰術，工程質量和安全設施存在不足，且安全管理人員缺乏有效監督，技術素質低、流動性大的工程隊伍也增加了事故風險。此外，濫采亂挖現象嚴重擾亂了煤炭開采秩序，非法開采行為屢禁不止。培訓教育方面，管理人員和井下作業人員的安全技能和意識普遍不足，“三違”現象頻發。針對這些問題，文章提出了多項改進措施，包括樹立“安全第一”的思想，細化安全生產責任制，制定傷亡事故處理的經濟政策，以及嚴格實施安全一票否決制度，通過法律、制度、行政、經濟、輿論和思想教育等多種手段，確保煤礦企業的安全生產。
《煤礦企業安全管理中存在的問題及對策》適用于所有從事煤礦開采及相關業務的企業和單位，特別是那些在管理中面臨安全與效益平衡難題的企業。該文檔為煤礦企業的管理者提供了具體的指導方針，幫助他們在日常運營中更好地理解和執行安全管理要求。同時，它也適用于地方政府部門和監管部門，為其提供參考依據，以便加強對煤礦企業的監督和管理，確保區域內煤礦企業的安全生產。此外，對于參與煤礦生產和安全管理的技術人員、一線工人及其培訓機構來說，該文檔也為他們提供了寶貴的學習資料和實踐指南，有助于提升整體安全水平。
