《加強煤礦安全生產的措施》講解了煤礦安全管理的重要性及核心要素，強調煤礦安全是綜合性以人為中心的科學管理，反映了煤礦綜合素質。文章指出煤礦安全取決于人的行為和環境的安全性，其中人的因素是最關鍵的，管理的核心在于控制在生產活動中具有極大自由度的人。文章還強調應將事后追查轉變為事前預防，并依據心理和客觀規律制定安全預防措施。文中詳細探討了安全與生產的關系，明確二者不是對立矛盾而是相互依存，必須樹立“一切為安全工作讓路”的觀念，落實安全第一方針。此外，文章提出要通過扎實的安全教育培訓提高員工的安全意識和技能，形成“我要安全”的自覺性。同時，對僥幸心理進行批判，認為任何看似偶然的事故背后都有必然規律，強調嚴格管理的重要性。最后，文章指出安全工作中無小事，應注重預防，化解量變以防止質變。
《加強煤礦安全生產的措施》適用于煤礦行業及相關領域的管理人員、一線工人以及參與煤礦生產的所有相關人員。它特別適合那些希望提升煤礦企業安全管理能力，確保生產過程中人員和設備安全的企業管理者和技術人員。該文件不僅為煤礦企業的安全管理部門提供了具體的指導建議，也為其他相關行業的安全管理提供了參考。通過學習和應用這些措施，可以有效提升煤礦企業的安全管理水平，減少事故發生率，保障員工的生命財產安全，實現安全生產的長期目標。
