《礦井基本建設期間的安全管理》講解了礦井在建設過程中安全管理的復雜性、多變性和不確定性。文章描述了礦井建設的特點，包括建設工程環節多、工程速度快以及施工隊伍多等方面的內容。建設工程環節多體現在安全設施和環保設施必須與主體工程同步進行，單位工程開工越多，參與施工的環節也就越多。工程建設速度快則由于施工單位為了追求效益最大化，在施工過程中狠抓勞動組織管理，避免窩工現象，并加快井下工程建設進度。施工隊伍多意味著在同一時間段內，需要多個專業隊伍進行施工，導致人員流動性大。
文章指出了礦井基本建設期間安全管理中存在的問題，主要包括施工單位忽視培訓教育、從業人員素質不高、部分施工單位管理方式粗放、不嚴不細、施工單位之間缺乏協調、監理缺位等問題。這些問題的原因在于思想認識上的差距、片面追求經濟效益、責任意識不強等。針對這些問題，文章提出了加強礦井基本建設期間安全管理工作的對策，如堅持“以人為本”，建立健全建設工程安全生產保障體系，更新安全生產法律法規和規章制度，推行安全管理標準化工程，加大職工培訓和合法權益保護力度，遵循客觀規律科學監管工程建設安全生產工作。
《礦井基本建設期間的安全管理》適用于煤礦行業的建設單位、施工單位、監理單位以及相關監管部門。這些單位在礦井建設過程中需要特別關注安全管理工作，確保各個環節符合安全生產法律法規的要求，做到安全設施與項目建設的“三同時”。同時，該文檔也適用于從事礦井建設安全管理的研究人員和管理人員，幫助他們更好地理解和應對礦井建設期間的安全管理挑戰，提升整體安全管理能力和水平。
