JSA管理程序講解了工作安全分析管理程序的目的、適用范圍和應用領域，旨在通過系統化的風險評估和控制措施確保作業人員的健康與安全。該程序適用于西安長慶鉆宇實業集團有限公司及其服務的承包商，涵蓋了現有、新、改變的作業，以及非常規性和承包商作業活動。此外，該文件明確了術語定義，包括工作安全分析（JSA）、暴露頻率、嚴重性、可能性、危害和風險等概念。職責部分詳細規定了公司技術服務科、各單位安全環保部門、基層單位及其安全人員和作業人員的具體任務。管理工作任務初步審查時，需對工作任務進行分類，并根據風險等級決定是否需要進行JSA。對于新工作任務或存在高風險的任務，必須在開始前進行JSA；而對于低風險且由有勝任能力的人員完成的任務，可以簡化流程。工作安全分析步驟中，指定JSA小組組長后，小組成員負責審查工作計劃、分解任務、搜集信息并實地考察現場。識別關鍵環節的危害及影響時，考慮人員、設備、材料、環境和方法五個方面以及正常、異常、緊急三種狀態。采用半定量風險矩陣法或ESP法對潛在危害進行風險評價，推薦使用ESP法。最后，針對識別出的風險制定控制措施，以降低風險至可接受水平。
JSA管理程序適用于石油天然氣行業內的企業，特別是那些從事鉆探、施工及相關服務的企業。它不僅適用于企業的內部員工，也適用于為這些企業提供服務的承包商。該程序為確保作業安全提供了系統的指導和規范，特別適合于需要頻繁進行高風險作業的場合，如鉆井平臺、煉油廠和其他危險環境中的操作。通過實施此程序，企業可以有效預防事故，保障員工的生命安全，提高工作效率，同時符合國家和行業的安全生產標準。
