《工作前安全分析(JSA)管理程序》講解了2000萬噸/年煉油石化工程在施工作業前如何系統地識別、評估和控制作業過程中的潛在風險。該文件明確了制定JSA管理程序的目的，旨在保障作業人員的健康與安全，通過預先識別作業任務中的所有危害并評價其風險，進而制定和落實相應的控制措施，以消除或減少可能的風險。文中詳細描述了JSA的定義，即事先或定期對某項工作任務進行危害識別、風險評價，并根據評價結果制定和實施相應的控制措施，以達到最大限度消除或控制風險的方法。此外，文件規定了各相關方的職責，包括HSE管理部負責制定和修訂程序以及監督承包商；PMT負責監督區域內施工作業單位落實JSA及其安全措施；監理單位則需監督所監理區域內的作業單位落實JSA及其安全措施，并檢查督促承包商嚴格執行本程序；承包商應嚴格執行程序，組織進行JSA并落實安全措施。文中還提供了具體的指導原則，如現場所有施工作業活動必須事先進行完整的工作前安全分析，對于重復作業需要確保條件相同，JSA應由相關人員共同完成，表格須經審批并在作業前進行安全交底。最后，文件詳述了工作前安全分析的具體程序及要求，從確定作業負責人到審查作業內容，再到劃分任務步驟、實地考察工作現場、填寫JSA表、識別伴隨的危害因素，最終考慮現有的預防/控制措施是否足夠。
《工作前安全分析(JSA)管理程序》適用于山東石化所屬區域的施工作業，特別針對2000萬噸/年煉油石化工程項目。此文檔不僅為HSE管理部、項目管理團隊（PMT）、監理單位和承包商等提供了一個系統的框架來識別和評估作業前的安全風險，還確保所有涉及施工作業的人員都能遵循統一的標準和流程，從而有效預防事故的發生，保障作業人員的生命安全。文檔中提到的具體操作指南和附件，如JSA表、典型作業的風險及控制措施、檢查清單等，為實際應用提供了詳細的參考依據，使得各相關方能夠在具體工作中更好地理解和執行工作前安全分析的要求。
