危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(國家安監(jiān)總局令〔2011〕第40號).doc

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》講解了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理規(guī)定，旨在防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。該規(guī)定適用于從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位的重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂糜趪揽蒲猩a(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理不適用本規(guī)定。規(guī)定中明確了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的定義，指出其是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218）標(biāo)準(zhǔn)辨識確定，生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元。危險(xiǎn)化學(xué)品單位是重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對重大危險(xiǎn)源的安全管理工作負(fù)責(zé)，并確保必要的安全投入。重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與分級管理相結(jié)合的原則，縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理。國家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備及自動(dòng)控制系統(tǒng)，提高重大危險(xiǎn)源的安全保障水平，并推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管信息化建設(shè)。規(guī)定還詳細(xì)說明了重大危險(xiǎn)源的辨識與評估流程，要求危險(xiǎn)化學(xué)品單位對本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識，并記錄辨識過程與結(jié)果。重大危險(xiǎn)源需進(jìn)行安全評估并確定等級，評估報(bào)告應(yīng)包括評估依據(jù)、基本情況、事故可能性及危害程度、風(fēng)險(xiǎn)值、受影響的周邊場所和人員情況、安全管理措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。當(dāng)重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)特定情形時(shí)，如安全評估已滿三年、裝置設(shè)施改建擴(kuò)建、危險(xiǎn)化學(xué)品種類或數(shù)量變化、外部環(huán)境因素變化、發(fā)生事故等，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級。

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》適用于從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位，這些單位需要對其重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理。該規(guī)定不適用于城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂糜趪揽蒲猩a(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理。相關(guān)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的要求，建立健全重大危險(xiǎn)源的安全管理制度和操作規(guī)程，確保重大危險(xiǎn)源的安全管理措施得到有效執(zhí)行，提高整體安全水平。