小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定(國家安監(jiān)總局令〔2011〕第39號).doc

《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》講解了新修訂的小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定，該規(guī)定自2011年7月1日起施行，替代了2004年12月28日發(fā)布的《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》。規(guī)定明確了小型露天采石場的定義，即年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石作業(yè)單位。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)小型露天采石場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)明確安全生產(chǎn)管理人員及其職責(zé)。規(guī)定還強(qiáng)調(diào)了小型露天采石場主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的責(zé)任，要求其制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人需經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格并取得安全資格證書。小型露天采石場應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員，并確保安全生產(chǎn)管理人員取得相應(yīng)資格證書。新進(jìn)作業(yè)人員需接受不少于40小時(shí)的安全培訓(xùn)，在崗人員每年需接受不少于20小時(shí)的安全再培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書。小型露天采石場必須參加工傷保險(xiǎn)，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需由具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開采設(shè)計(jì)或方案，并履行設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收審批程序。相鄰采石場之間最小距離應(yīng)大于300米，雙方應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。小型露天采石場應(yīng)采用中深孔爆破，禁止采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等危險(xiǎn)開采方式。不具備中深孔爆破條件的，需經(jīng)專家論證。規(guī)定還詳細(xì)說明了臺階式開采的要求，包括分層高度、最大開采高度和最終邊坡角等。

《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》適用于年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石作業(yè)單位，不包括開采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山。該規(guī)定旨在規(guī)范小型露天采石場的安全生產(chǎn)管理，提高從業(yè)人員的安全意識和技能，減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的生命安全和健康。適用于各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)管理人員、小型露天采石場的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員及相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。