《非煤礦山采掘施工安全生產管理辦法》講解了非煤礦山采掘工程領域的安全監管要求。為了加強青州市內非煤礦山采掘施工企業的管理力度，《辦法》指出采掘施工作為特殊的行業具有諸多安全危險特性，例如企業結構的特殊性與施工地點偏遠帶來的安全管理難題，以及交叉作業和多種危險情況頻發等特點，并強調在這一背景下提高對采掘工程施工安全監管重視度的意義，從宏觀角度提出要依據相關法規嚴格管控。圍繞著確保非煤礦礦山企業安全生產，文檔中制定了包括嚴格執行準入備案、增加安全保障投入、依托技術增強風險抵御能力和規范露天采礦作業安全在內的具體措施。文中還提及要通過強化內部制度和技術保障來實現安全施工的目的，比如規定企業在承包時須向主管部門進行合法合規性的登記，要求必須配備有專業技術職稱的人士負責作業規程和技術方案的制定以提高安全性等措施。同時，針對爆破作業也作出專門要求，強調作業人員必須具備相應資質并遵循嚴格的操作規范如限定爆破層高度、推廣新型高效安全爆破方法等方面的要求，并明確各級管理部門及相關企業的職責分配，形成協同合作的安全管理體系。
《非煤礦山采掘施工安全生產管理辦法》適用于在青州市行政區域內從事非煤礦山井巷建設、地下開采以及表面剝離等工作內容的企業或工程項目部門。它旨在幫助此類企業和相關部門明確自身應當遵守的規章與承擔的責任范圍，特別適合于那些參與或者與礦石開采活動關聯緊密的企業，包括但不限于直接參與開掘工作的施工單位、項目部等，也涵蓋了負有安全管理和監督責任的地方政府機構，如當地安監局之類的政府部門，指導它們依據法規做好日常安全管理與監督工作，有效預防各類生產安全事故的發生，維護從業人員的生命健康及企業穩定發展。
