《冬季安全技術交底》講解了張花高速公路21標工程分項在冬季進行施工所需遵守的安全技術規程。文中強調施工現場因環境復雜變化頻繁，存在諸多安全隱患。為了保障人員和工程的安全，《文檔》指出了開工前必須編制詳細的設計或方案，包含明確的安全措施，并向相關人員進行交底。同時需要建立健全的管理組織結構，保證現場機具、設施按計劃堆放和擺放，維護良好的施工秩序。為了預防事故發生，《文檔》指出要采取設置柵欄圍墻、入口處配備門衛、配置標識以及防護棚等方式來控制出入安全；并就水電氣的使用提出專人負責，避免違規使用引發風險；還對道路交通進行了特別規定以確保道路平整、通行順暢；最后提到要設置必要的消防設備，執行值班制度監督所有人員嚴格遵規守矩，針對不同階段的作業環境及特性，特別是寒冷天氣下的特殊要求也作出了詳細的說明，像防滑處理和防止材料凍損等問題，并且為應對氣候干燥可能帶來的火災隱患，制定了詳盡的消防安全管理制度和用火操作規則。另外對于解除冬施后需要注意的情況也給予了指導，例如排查架體穩定性、整理材料等。
《冬季安全技術交底》適用于從事高速公路建設及相關土建項目的冬季作業施工團隊和管理人員。這些團隊需要面對低溫、風雪等惡劣條件的影響，在施工準備階段制定合理的冬季施工計劃并采取恰當的安全技術保障措施。具體而言，它涵蓋了參與張花高速公路第21標段工程項目以及其他具有相似地理特征和氣候條件下戶外工作的建筑企業。從普通一線工人到項目經理層都應當依據文件中的建議落實安全管理，以減少由于寒冷天氣引起的各類事故風險，包括但不限于防寒保護、用電防火等方面。
