天津市突發事件總體應急預案.docx

《天津市突發事件總體應急預案》講解了天津市在新時代中國特色社會主義思想指導下，全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神，深入學習總書記關于應急管理的重要論述，落實總書記對天津工作的“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，旨在維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，為全面建設社會主義現代化大都市提供安全保障。該預案明確了建成與公共安全風險挑戰相匹配、覆蓋突發事件應對全過程、社會廣泛參與的應急體系的目標，強調應急管理基礎能力持續優化、應急救援能力顯著增強、應急保障能力不斷完善和社會協同應對能力明顯改善，全面推進應急管理體系和能力現代化。預案還詳細列出了制定依據，包括相關法律、法規和文件，并提出了堅持黨對應急工作的領導、人民至上、生命至上、屬地管理、分級負責、依法管理和社會參與等工作原則。適用范圍涵蓋了由天津市負責或參與的突發事件風險防控、應急準備、監測預警、應急處置及事后恢復重建等工作。預案還對突發事件進行了分類和分級，包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件四大類，并根據其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。此外，預案體系包括市、區人民政府及其部門、基層組織和單位制定的各類突發事件應急預案，以及為應急預案提供支撐的應急工作手冊和事件行動方案。

《天津市突發事件總體應急預案》適用于天津市各級人民政府及其部門、基層組織和單位，特別是應急管理、公安、消防、衛生、交通、環保、教育、住建、水務、林業、氣象等部門，以及各類企事業單位、社會組織和居（村）委會等。該預案不僅為政府和相關部門提供了應對突發事件的總體制度安排，也為各類基層組織和單位提供了具體的指導和支持，確保在突發事件發生時能夠迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。