生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案.docx

《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》講解了黨中央、國務院高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，提出對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格實行賠償制度。該方案旨在通過試點逐步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等，形成相應的鑒定評估管理與技術體系、資金保障及運行機制，探索建立生態(tài)環(huán)境損害的修復和賠償制度，加快推進生態(tài)文明建設。方案要求2015年至2017年選擇部分省份開展試點，2018年開始在全國試行，到2020年在全國范圍內(nèi)初步構建責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯陀行У纳鷳B(tài)環(huán)境損害賠償制度。試點原則包括依法推進、鼓勵創(chuàng)新，環(huán)境有價、損害擔責，主動磋商、司法保障，信息共享、公眾監(jiān)督。適用范圍涵蓋因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成的大氣、地表水、地下水、土壤等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變及上述要素構成的生態(tài)系統(tǒng)功能的退化。方案還明確了賠償范圍、賠償義務人、賠償權利人和賠償磋商的具體內(nèi)容。

《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》適用于各級政府及其相關部門，特別是環(huán)境保護、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門。該方案也適用于各類企業(yè)、社會組織和個人，尤其是那些可能因生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境造成損害的單位和個人。此外，方案還適用于參與生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的鑒定評估機構、修復方案編制機構和公眾監(jiān)督機構等。