中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關于深化消防執法改革的意見.docx

《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關于深化消防執法改革的意見》講解了深化消防執法改革的指導思想和基本原則，強調以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，落實國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式上的重要訓詞精神。文件明確了消防執法改革要堅持問題導向、源頭治理，針對社會反映強烈的消防執法突出問題進行全面改革；堅持簡政放權、便民利企，推行“證照分離”，破除不合理門檻，提升服務質量；堅持放管并重、寬進嚴管，簡化審批與強化監管有效銜接，確保消防安全底線；堅持公開透明、規范有序，健全執法制度，讓權力在陽光下運行。文件還提出了五個方面十二項主要任務，包括取消和精簡三項消防審批，如取消消防技術服務機構資質許可，簡化公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查，放寬消防產品市場準入限制。此外，文件強調加強事中事后監管，實行“雙隨機、一公開”監管，建立消防舉報投訴獎勵制度，完善“互聯網+監管”。同時，文件指出要規范消防執法行為，實施全過程記錄、法制審核、執法公示制度，嚴格限制處罰自由裁量權，實現網上流轉、全程留痕。在執法隊伍管理方面，文件要求制定職業規范，明確從業限制，嚴格落實回避制度，徹底脫鉤消防行業協會和中介組織。最后，文件提出了一系列便民利企服務措施，如清理無據證明材料，推行預約辦理、智能導辦等服務方式，并開放消防救援站提供免費培訓。

《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發關于深化消防執法改革的意見》適用于各級政府及相關部門，特別是負責消防監督管理的部門，以及涉及消防技術服務、消防產品生產銷售的企業和個人。該文件旨在推動全國范圍內的消防執法改革，提高消防執法效率和服務質量，保障人民群眾生命財產安全。具體適用對象包括但不限于：各級消防救援機構及其工作人員，消防技術服務機構，消防產品生產企業，公眾聚集場所經營者，以及所有參與或受消防執法影響的相關企業和個人。通過這一文件，各地區各部門可以根據實際情況制定具體實施方案，確保改革措施落地生根，切實增強全社會火災防控能力，促進經濟社會高質量發展。