上海市全面推行安全生產責任保險制度工作的實施意見.docx

《上海市全面推行安全生產責任保險制度工作的實施意見》講解了上海市在2019年啟動的安全生產責任保險制度，旨在強化安全生產綜合治理，充分發揮商業保險在安全管理中的積極作用。該文件明確了安全生產責任保險的意義，指出保險作為一種市場機制治理手段的重要性，強調其經濟補償和社會管理功能。取消安全生產風險抵押金制度，建立健全新的責任保險制度為安全生產提供了制度保障。通過實施這一制度，不僅可以降低事故發生概率，還能強化企業的安全責任意識，促進企業加強安全生產工作。此外，它有助于迅速妥善解決事故后的搶險救災、賠償和污染清理問題，提高政府行政效能。文件闡述了基本原則，包括政府推動與市場運作相結合，重視預防而非僅僅事后保障，結合實際情況提高效能，并采用浮動費率機制形成獎懲機制。工作目標方面，規定2019年在特定高危行業領域強制實施此保險制度，鼓勵其他行業投保，計劃到2020年實現全面覆蓋。最后，詳細描述了險種定義及其保障范圍，明確保險應覆蓋全體從業人員。

《上海市全面推行安全生產責任保險制度工作的實施意見》適用于上海市內的各類生產經營單位，特別是危險化學品、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工、漁業生產和火災高危單位等行業領域的企業。這些行業的企業面臨著較高的安全生產風險，因此更需要借助安全生產責任保險來轉移風險，確保事故發生后的及時賠償和救援工作順利進行。同時，該意見也鼓勵其他非高危行業的企業積極參與投保，以提升整體安全生產水平。政府部門如各區人民政府、市安全生產委員會各成員單位及相關監管機構也需要根據本意見制定相關政策并監督執行，共同推進本市安全生產責任保險制度的有效落實。