《雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)達(dá)標(biāo)文件匯編》講解了雙重預(yù)防機(jī)制在我國(guó)四年的推行情況，并指出了由于各省市和企業(yè)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的差異，全國(guó)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問題。文檔描述了部分企業(yè)在進(jìn)行此類工作時(shí)存在形式化傾向且未能達(dá)到預(yù)期效果，尤其在面臨省市級(jí)外部檢查時(shí)暴露出很多問題。企業(yè)對(duì)于如何正確開展雙重預(yù)防機(jī)制也感到困惑。為此，文件提出了從多個(gè)角度明確定位與思路的方向。首先，探討了雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之間的關(guān)系，指出雙重預(yù)防機(jī)制涵蓋風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩個(gè)方面，屬于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化框架內(nèi)更為詳細(xì)及科學(xué)的部分。文中引用遼寧等地區(qū)的描述，說明兩者之間不應(yīng)被視為分離或需重新構(gòu)建的概念，而是應(yīng)作為一個(gè)不可分割的整體看待。接下來分析了風(fēng)險(xiǎn)與隱患間的關(guān)系，明確二者并非簡(jiǎn)單的并列或是遞進(jìn)，而是相互包容且動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)的。文檔中提到風(fēng)險(xiǎn)是核心，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)找到其中的安全隱患并對(duì)它們實(shí)施必要的管控措施來降低風(fēng)險(xiǎn)程度。最后，為了應(yīng)對(duì)各地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)理解不同這一現(xiàn)象，建議將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)分為固有風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)兩類型，強(qiáng)調(diào)采用不同的管理辦法去控制這兩種類型的源頭性與現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)因素，以期實(shí)現(xiàn)更加有效的安全管理策略。
《雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)達(dá)標(biāo)文件匯編》適用于各類涉及安全風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)特別是高危行業(yè)如危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等。對(duì)于正致力于創(chuàng)建或者優(yōu)化自身雙重預(yù)防機(jī)制的企業(yè)管理人員和技術(shù)人員，此文件提供的理論依據(jù)與實(shí)際操作建議十分寶貴。它不僅能夠幫助相關(guān)從業(yè)者深入理解當(dāng)前雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，還指導(dǎo)著怎樣結(jié)合實(shí)際情況推進(jìn)該機(jī)制，確保企業(yè)符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策要求的同時(shí)提升自身的安全管理水平，有助于提高全行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。
