安全風險分級管控理解與應用20200609.ppt

《安全風險分級管控理解與應用》講解了黨中央、國務院在安全生產工作上的重視，以及關于構建風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制的文件指示和具體要求。內容涵蓋了從2012年到2018年間黨的歷次全會對安全生產提出的多項重要政策方向，并強調了始終要把安全作為頭等大事來抓，以確保各行業安全平穩運行。該文檔解釋了安全和風險之間并非對立，而是相互關聯且風險永恒存在；闡述了風險定義，說明其是導致損失可能性及后果的組合，同時區分了危險源的概念，并明確了二者雖有關聯但不完全相同。對于重大危險源與重大風險之間的區別，指出并非所有重大危險源都意味著高風險。還探討了可承受風險值的問題，指出它可能隨不同單位或同一單位內情況變化而有所不同，這影響著安全管理決策。

關于“雙控機制”，文中詳細描述了其在全過程風險管理中的角色：實現了從事故的事后響應轉向事前預控，將風險管理融入各個環節。通過這種轉變，“雙控機制”強化了預防為主的觀念，有效截斷了事故發生鏈，使煤礦企業和員工更早地認識到潛在威脅。在對相關條文解讀時，則重點放在理解并運用風險評估工具上，為管理者制定精準控制策略提供依據。而對于雙控體系運行中的常見問題，《安全風險分級管控理解與應用》也提供了指導，指出了實施過程中可能出現的認識誤區和技術難點，提出解決方案，旨在幫助企業建立一個高效、可行的風險管理體系。

《安全風險分級管控理解與應用》適用于煤炭行業的各類生產經營企業，包括礦山建設單位、生產運營礦井及其他與采礦相關的企業。此文獻不僅適合從事一線作業管理和技術工作的人員參考，同時也適用于安全監管部門、培訓機構、研究人員以及希望深入了解這一領域的其他專業人士。通過學習這份材料，上述群體可以獲得如何識別、評估和控制安全風險的具體方法論，從而推動整個煤炭行業向著更加系統化、規范化的安全管理方向邁進。此外，對于負責執行國家相關政策的地方政府職能部門，這份指南也有著重要的實踐指導意義。