坪鹽通道3標段隧道工程“8·29”物體打擊死亡事故調查報告.docx

坪鹽通道 3 標段隧道工程“829”物體打擊死亡事故調查報告2016 年 8 月 29 日 18 時左右，位于坪山新區沙湖社區坪鹽通道工程 3 標段，項目施工單位在進行隧道工程開挖作業時，發生一起物體打擊事故，造成 1 人死亡、1 人受傷。事故發生當天晚上，張虎常務副市長就“坪山新區坪鹽快速路工地爆破致 1 死 1 傷”信息作出指示：請坪山新區核查原因、依法嚴處、穩妥處置善后工作。請住建局舉一反三，加強行業監管，同時將在建工地安全生產的責任再次梳理，確保責任全覆蓋。請安監局、監察局對于監管責任履行不到位的人員加大問責力度。9 月 1 日，市安委辦下發關于對坪山新區坪鹽快速路工地爆破事故調查處理工作掛牌督辦的函（深安辦函201696 號），要求坪山新區依照有關法律法規，抓緊組織開展事故調查處理工作，并對事故調查處理工作進行掛牌督辦。根據生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第 493 號）的規定，經新區管委會研究同意，新區于 8月 30 日成立了“829”事故調查組，組長由新區安監局局長曹慶新同志擔任，副組長由坪山交通運輸局局長李志堅同志擔任，成員由新區安監局、紀檢監察局、總工會（組織人事局）、坪山交通運輸局、市交通工程施工安全監督站、坪山公安分局和坪山辦事處等相關人員參加。事故調查按照科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則，通過現場勘查、調查取證和科學分析，查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，并提出了對有關責任單位和人員的處理意見和事故防范措施建議。現將有關情況報告如下：一、事故基本情況（一）工程項目概況1.坪鹽通道工程 3 標段設計里程 YK2+440YK6+480，設計速度 80 公里/小時，雙向 6 車道，坪鹽通道工程 3 標段主要建設內容包含：道路工程、巖土工程、給排水工程、水工結構工程、隧道土建工程、隧道預埋件工程等；其中：道路工程 141m，隧道工程 3899m，為山嶺隧道，下穿馬巒山，本項目簽約合同價約 8.4 億元，工期 4 年。該項目于2015 年 12 月 1 日正式開工建設，目前右線完成開挖 1132m。2.坪鹽通道工程 3 標段建設項目于 2015 年 11 月 9 日由深圳市交通運輸委員會決定準予開工許可，核發道路及場（站）建設項目開工許可證（編號：DX2015045）。3.2015 年 11 月 27 日，爆破作業單位就坪鹽通道工程3 標爆破作業項目向公安部門遞交了爆破作業項目申請表，經公安部門現場核查、技術評審和公安機關的逐級審核審批，于 2015 年 12 月 07 日由深圳市公安局核發爆破作業項目行政許可決定書（編號：15127），同意該爆破作業項目申請。（二）事故相關單位情況1.建設單位：深圳市交通公用設施建設中心，負責坪鹽通道工程 3 標段建設管理。2.施工單位:中國水利水電第六工程局有限公司（以下簡稱“總包單位”）,公司住所:沈陽市渾南新區新隆街 2號，法定代表人：劉寶（男，55 歲，遼寧丹東人），成立日期:1990 年 3 月 15 日，證書編號:A1054121060301-10/6，施工資質為市政公用工程施工總承包壹級等，安全生產許可證編號為（遼）JZ 安許證字2009000157-3/8。項目經理魏強（男，33 歲，遼寧丹東人，身份證號碼：2101131983100*），一級注冊建造師，資格證書編號為 0389300。總包單位于 2015 年 7 月 7 日在深圳市建設工程交易服務中心通過公開招投標，獲得坪鹽通道工程 3 標段施工任務。3.勞務分包單位：福建鴻泰禾勞務工程有限公司，屬有限責任公司（以下簡稱“勞務分包單位”），公司住所：福建平潭縣嵐城鄉中湖村萬寶中段北側臺亞嵐新城 C 區147#6 樓，法定代表人：林俞（男，福建人，30 歲），成立日期：2013 年 7 月 10 日，經營范圍：工程勞務分包，營業執照注冊號為 350128100034254。勞務分包單位于 2015 年 11 月 9 日與總包單位鹽通道工程 3 標項目部簽訂承包合同，承接坪鹽通道工程 3 標隧道右線洞身開挖工作。同時，與總包單位鹽通道工程 3 標項目部簽訂了安全生產協議。坪鹽通道工程 3 標隧道右線洞身開挖工作分包負責人林小建（男，48 歲，福建人），現場管理員林孫華（男，51 歲，福建人）。4.監理單位:深圳市魯班建設監理有限公司（以下簡稱“監理單位”），屬有限責任公司，公司住所：深圳市福田區竹子林三路竹盛花園 15 棟 201-5，法定代表人：王旺賢（男，52 歲，深圳戶籍），公司成立于 1993 年 6 月 19日，營業執照注冊號：440301102767337，業務范圍及資質：市政公用工程監理甲級，項目總監理工程師陶小利（男，39