長沙經濟技術開發區湖南恒固鋼結構有限公司“10·15”物體打擊事故調查報告.docx

長沙經濟技術開發區湖南恒固鋼結構有限公司“1015”物體打擊事故調查報告2018 年 10 月 15 日下午 15 時 25 分許，位于長沙經濟技術開發區盼盼路的湖南五新隧道智能裝備股份有限公司內發生一起物體打擊事故。依據安全生產法、生產安全事故報告和調查處理條例等法律法規，長沙縣人民政府成立了由開發區（園區）安監局、縣公安局、區總工會組成的事故調查組，并邀請區紀檢監察室派員參加，開展事故調查工作。通過調查取證、綜合分析，查明了事故發生經過和原因，認定了事故的性質和責任，對事故責任者提出了處理建議，并提出了事故防范措施。現將有關情況報告如下：一、基本概況（一）事故單位基本情況湖南恒固鋼結構有限公司（以下簡稱恒固公司），該公司成立于 2018 年 6 月 4 日，統一社會信用代碼91430202MA4PLTA120，類型有限責任公司（自然人投資或控股），住所為湖南省株洲市荷塘區紅旗中路 518 號火電公司管道廠房 101，法定代表人李波，注冊資本陸佰萬元整，經營范圍：結構性金屬制造；建筑用金屬制附件及架座制造；金屬材料加工，金屬表面的處理加工，金屬制品的生產等。湖南五新隧道智能裝備股份有限公司（以下簡稱五新公司），該公司成立于 2010 年 8 月 4 日，統一社會信用代碼 91430100559543516C，類型為股份有限公司（非上市、自然人投資或控股），住所為長沙經濟技術開發區盼盼路18-1 號，法定代表人王祥軍，注冊資本 7630 萬元，經營范圍：隧道施工裝備的研發；銷售本公司生產的產品；機械配件銷售；隧道施工裝備、改裝汽車的制造等。恒固公司自 2018 年 6 月開始為五新公司供應拉桿等產品，2018 年 10 月 9 日，雙方簽訂產品供應合同，由恒固公司為五新公司供應拉桿等 19 類產品。合同約定交貨地點為需方工廠倉庫內，產品的裝卸由恒固公司負責。（二）起重機械情況設備名稱為電動單梁起重機，俗稱行車，使用單位為五新遂裝公司，設備注冊代碼：41704301002011090024，額定起重量 10t。2018 年 5 月 24 日至 2018 年 7 月 18 日經湖南省特種設備檢驗檢測研究院檢驗，檢驗結論為復檢合格，下次檢驗日期為 2020 年 5 月 30 日。國家質量監督檢驗檢疫總局制定的起重機械安全管理人員和作業人員考核大綱（國質檢特【2013】680 號）第二條第三款規定：“起重機械司索作業人員、起重機械地面操作人員和遙控操作人員，不需要取得特種設備作業人員證，由使用單位進行培訓和管理。”安全管理情況五新公司制定有總經理、安全員車間主任等 10 個崗位的安全生產責任制；制定有安全檢查與隱患治理制度、外來作業人員安全管理規定等 36 項安全生產規章制度；制定有廠內起重吊裝作業基本安全規范、裝卸搬運工操作規程等安全操作規程；設置品管部為安全管理機構，任命品管部部長夏正杰為專職安全生產管理人員；2018 年 6 月 20 日五新公司與恒固公司簽訂了安全管理協議書，對外協廠商關于送貨打包裝車相關規定以通知形式發給各供貨單位。恒固公司制定了關于駐外人員的管理規定，明確負責隨車人員裝、卸貨物過程的安全管理；制定了車輛裝卸過程安全措施要求，規定：同類工件必須用鋼帶或鋼絲繩進行捆扎，每捆工件必須明確并標記吊點；為防止貨物在運輸、吊運過程中發生移動、滾動、倒塌、墜落等情況，必須采用鋼絲繩、緊固器、卡扣倒鏈等工具對貨物進行緊固；在起重設備配合作業時，禁止作業人員站在列角和敞車車幫上；要有專人負責裝卸的指揮和管理。二、事故發生經過及救援情況2018 年 10 月 15 日上午 8 點許，恒固公司法人代表李波委托長沙市燁一物流有限公司湘 F08160 車輛按照合同運送一批拉桿到五新公司，拉桿的規格是長 12.3 米，寬和高均為 20CM，每根重約 700 公斤，整車裝載 27 根，還有一些小零部件，李波隨車運送到五新公司油漆車間 K12-K13 通道處。為卸貨需要，需要向五新公司借調 3 名員工幫助卸貨，并使用五新公司行車。李波按照五新公司外來作業人員安全管理規定，向五新公司成品車間主任蔡暢申請借調裝卸人員，蔡暢安排轉運班謝干初、趙漢文、饒武益三人配合恒固公司卸拉桿，由恒固公司李波負責現場管理；李波并向五新公司品管部申請使用油漆房 10T 行車進行卸貨，由品管部部長夏正杰簽發吊裝作業安全許可證同意使用行車進行吊裝作業，明確項目單位為恒固公司，現場安全負責人為李波；作業前，夏正杰對李波進行了吊裝作業風險分析和安全措施交底。上午 10 時許，李波指揮人員開始卸貨。下午 13 時，謝干初、趙漢文、饒武益三人繼續卸貨，謝干初負責使用遙控器操作行車，饒武益和趙漢文，兩人負責穿鋼絲繩、掛鉤。待卸的貨物拉桿分垛堆放于一輛平板車車廂，每垛疊放 3