關于湖南省余豐出口煙花鞭炮有限公司“5·20”一般煙火藥爆炸事故責任追究和落實事故防范措施的評估報告.docx

關于湖南省余豐出口煙花鞭炮有限公司“520”一般煙火藥爆炸事故責任追究和落實事故防范措施的評估報告2022 年 5 月 20 日 3 時 10 分許，臨澧縣望城街道臨安村境內湖南省余豐出口煙花鞭炮有限公司藥物線 111 號裝藥工房發生爆炸事故，造成 1 人死亡，直接經濟損失 134.3萬元。2022 年 10 月 8 日，臨澧縣人民政府批復了湖南省余豐出口煙花鞭炮有限公司“520”一般煙火藥爆炸事故調查報告。依據中華人民共和國安全生產法湖南省生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法（征求意見稿）相關規定，2023 年 11 月 20 日，臨澧縣安全生產委員會辦公室組織評估工作組對湖南省余豐出口煙花鞭炮有限公司“520”一般煙火藥爆炸事故責任追究和落實事故防范措施情況展開評估。一、成立評估工作組，明確評估內容、評估方式（一）成立湖南省余豐出口煙花鞭炮有限公司“520”一般煙火藥爆炸事故防范和整改措施落實情況評估工作組評估工作組由參與事故調查的縣應急管理局、縣公安局、縣總工會、望城街道辦事處等單位組成，邀請縣紀委監委參與評估工作。（二）評估內容1.事故發生單位和有關政府、部門落實事故防范和整改措施采取的具體舉措。2.對事故發生相關責任單位及責任人員追責落實情況。（三）評估方式采取查閱資料、現場核查、走訪核查等方式。二、評估情況（一）事故防范和整改措施落實情況湖南省余豐出口煙花煙花鞭炮有限公司未嚴格落實安全生產主體責任，未建立健全生產安全事故隱患排查治理制度;安全生產教育和培訓不到位和違反煙花爆竹作業安全技術規程導致事故的發生。一是強化企業主體責任的落實。企業根據實際，及時調整安全管理組織機構，配強管理人員隊伍，切實加強了安全生產管理工作；建立健全并完善了生產安全事故隱患排查治理等相關安全管理制度，確保安全生產管理工作進一步規范有序。二是督促企業落實全員安全生產教育培訓。復工復產前，企業主要負責人有針對性的開展全員“開工安全第一課”。煙花股指派聯廠干部，鄉鎮安監站站長對企業管理人員和特種作業人員授課并提出相關安全要求，確保企業全員安全生產教育培訓有效落實。企業常態化開展崗前 10分鐘安全生產教育培訓，提醒員工嚴格按照操作規程進行作業，時刻牢記安全生產相關要求。三是強化監管督促企業落實好隱患自查。鄉鎮、部門在日常監督檢查中，發現企業已自查出來的隱患，不予立案調查，督促企業整改落實；對企業未發現的重大安全隱患，堅決予以立案查處。企業落實了安全隱患排查治理制度，每月上報縣應急管理局煙花股，由煙花股抽查檢查企業隱患整改落實情況。（二）事故責任追究落實情況根據湖南省余豐出口煙花鞭炮有限公司“520”一般煙火藥爆炸事故調查報告和臨澧縣人民政府關于湖南省余豐出口煙花鞭炮有限公司“520”一般煙火藥爆炸事故調查處理意見的批復。對下列單位和個人實施了責任追究。1.對湖南省余豐出口煙花鞭炮有限公司及其主要負責人胡其明追責。由臨澧縣應急管理局依法對湖南省余豐出口煙花鞭炮有限公司及其主要負責人胡其明依法進行行政立案查處，并于 2022 年 11 月 14 日下達了行政處罰決定書，對該公司作出處人民幣叁拾萬元罰款的行政處罰，對該公司主要負責人胡其明作出處人民幣壹萬玖仟貳佰元罰款的行政處罰。該公司及其主要負責人胡其明于 2022 年 11 月14 日將罰款繳納至指定銀行賬戶。2.對望城街道辦事處安全生產監督管理站站長胡輝軍追責。經縣紀委監委核查組核查，胡輝軍身為望城街道安監站站長，在安全生產日常監督管理中，未正確履行職責，在事故發生后，未按規定及時上報事故，造成不良影響，2023 年 7 月 24 日縣紀委常委會會議審議，決定給予胡輝軍同志政務警告處分，決定自 2023 年 7 月 24 日起生效。3.對應急管理局煙花爆竹監管股工作人員杜飛追責。經縣紀委監委核查組核查，縣應急管理局煙花爆竹監管股工作人員杜飛在日常檢查中發現違法違規行為未予以查處，間接導致事故發生，負有監管責任。2023 年 4 月 21 日，由縣紀委監委第一紀檢監察室對杜飛進行提醒談話。三、評估意見評估工作組認為事故調查報告提出的事故防范和整改措施已按要求整改到位。