南縣茅草街鎮“7·11”一般觸電事故整改和防范措施落實情況評估工作報告.docx

南縣茅草街鎮“711”一般觸電事故整改和防范措施落實情況評估工作報告2022 年 7 月 11 日 9 時 44 分許，在湖南省益陽市南縣赤磊洪道茅草街水域河岸（南縣先權船舶制造有限責任公司附近）停泊的祥順 5288 貨船內，發生一起觸電事故，導致 1 人死亡，直接經濟損失約 48.5 萬元。事故發生后，經縣人民政府批準，縣應急管理局牽頭成立事故調查組開展調查，2022 年 10 月 12 日，縣人民政府批復同意事故調查報告。根據益陽市安全生產委員會辦公室關于組織開展2022 年度生產安全事故整改和防范措施落實情況評估工作的通知（益安辦發202397 號）文件精神，南縣安全生產委員會辦公室制定了南縣安全生產委員會辦公室關于組織開展 2022 年度生產安全事故整改和防范措施落實情況評估工作的通知（南安辦發202318 號）文件，組建評估工作組對此起事故整改措施落實情況進行了評估。一、工作組織及開展情況我辦將南縣安全生產委員會辦公室關于組織開展2022 年度生產安全事故整改和防范措施落實情況評估工作的通知（南安辦發202318 號）文件發給相關單位，要求縣科工局、縣交通運輸局、茅草街鎮人民政府按照該文件精神和南縣茅草街鎮“711”一般觸電事故調查報告進行自查并提交了自查報告。評估組采取現場檢查、調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、審查自查報告等方式，深入開展評估工作。二、事故責任追究落實情況根據事故調查報告，南縣祥順航運有限公司安全生產主體責任落實不到位，未為其雇傭人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并未監督、教育其雇傭人員按照使用規則佩戴、使用，違反了中華人民共和國安全生產法第四十五條的規定，對事故的發生負有責任。根據中華人民共和國安全生產法第一百一十四條第一款第（一）項之規定，由南縣應急管理局依法給予其人民幣 30 萬元罰款的行政處罰。南縣祥順航運有限公司目前已繳罰款 22 萬元，經南縣應急管理局審批，同意其延期至2023 年 12 月 21 日前繳納剩余 8 萬元。三、事故整改措施落實情況針對事故調查報告，事故責任單位、相關鎮人民政府、相關部門對照各自職責，認真落實事故整改措施。（一）南縣祥順航運有限公司整改防范措施落實情況一是公司各個船舶負責人均為本船船員提供了符合國家或行業標準的勞動防護用品，公司定期登船檢查，監督教育船員正確佩戴使用；二是通過線上線下相結合的方式對船員開展安全教育培訓，學習船舶安全事故案例，與船舶負責人簽訂安全生產責任狀、承諾書；三是每次船舶在進行相關作業時，船舶負責人均安排指定船員在現場進行安全管理，督促船員嚴格遵守和執行安全操作規程。航運公司著力強化本單位安全生產主體責任的落實，確保不再發生生產安全事故。（二）南縣科工局安全監管責任落實等情況1.深入開展安全隱患清零。按照“三管三必須”原則，對重大事故隱患要嚴格按照“一單四制”管理到位，尤其是對近三年排查出來的重大隱患進行回頭看，對未按規定落實整改要求的，邀請相關職能部門對其追責問責。2.嚴格落實責任。一是壓實黨政屬地責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，堅持安全發展、依法治理，有效防范安全生產風險，堅決遏制生產安全事故，切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的責任。二是壓實企業主體責任，嚴格督促企業主要負責人履行第一責任人責任，建立健全全員安全生產責任制，持續推進安全生產標準化和雙重預防機制建設，提高企業安全管理水平。強化危險作業安全管理，特種作業人員持證上崗。3.落實企業安全生產事故防范整改措施。督促指導二家船舶企業對從業人員的安全教育培訓，要求從業人員作業過程中佩戴個人防護用品及防護措施，在作業現場安全管理上，督促上船作業人員嚴格遵守和執行安全操作規程，確保安全責任落實到位。同時，責令兩家船廠加強重大危險源管控，嚴格落實動火、有限空間、臨時用電等特殊作業安全管理措施，防范化解重大風險，針對夏季高溫易造成危險貨物揮發、泄露、爆燃等險情，落實通風、降溫、防火、防爆等措施，消除安全隱患。（三）南縣交通運輸局安全監管責任落實等情況1.落實企業安全生產事故防范整改措施。督促指導南縣祥順航運有限公司一是為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用，確保安全措施的落實。二是深化對從業人員的安全教育培訓，保證從業人員知悉自身在生產安全方面的責任和義務。三是安排人員在作業現場進行現場安全管理，督促上船作業人員嚴格遵守和執行安全操作規程，確保安全責任落實到位。四是加強企業船舶重大危險源管控，嚴格落實動火、有限空間、臨時用電等特殊作業安全管理措施，防范化解重大風險。五是針對夏季高溫易造成危險貨物揮發、泄露、爆燃等險情，落實通風、降溫、防火、防爆等措施，消除安全隱患。2.開展企業事故隱患