冷水灘梅灣華湘學府項目“6·1”一般高處墜落事故調查報告.docx

冷水灘梅灣華湘學府項目“61”一般高處墜落事故調查報告2022 年 6 月 1 日 16 時 20 分左右，華湘學府建設工地一施工人員在拆卸塔吊時，從十九層吊塔通道上墜落至三層樓面，造成 1 人死亡的事故，直接經濟損失 120 萬元。依據中華人民共和國安全生產法生產安全事故報告和調查處理條例(國務院令第 493 號)等法律法規規定。經區人民政府批準，成立了由區應急管理局牽頭，區紀委監委、冷水灘公安分局、區人社局、區總工會、區住建局、冷水灘區梅灣街道辦事處組成“61”事故調查組（以下簡稱調查組）。同時，區紀委監委成立責任追究審查調查組，對相關公職人員履職情況同步開展審查調查。調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、調查取證、檢驗鑒定、調閱資料、人員問詢和綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了防范整改的措施建議。調查認定，冷水灘梅灣華湘學府項目“61”墜落事故是一起一般生產安全責任事故。一、事故有關情況（一）冷水灘區華湘學府項目工程基本情況冷水灘區華湘學府項目（原上海城二期）位于冷水灘區育才路與逸云路交匯處，總建筑面積 79586.78 平方米，共三棟樓，于 2018 年 1 月經永州市中院裁定該項目進行破產重整，冷水灘區政府引進永州市衡陽總商會作為投資人對該項目進行復工建設。項目于 2012 年 3 月 29 日辦理了建設用地規劃許可證；2021 年 1 月 8 日辦理了建設工程規劃許可手續；于 2021 年1 月 29 日辦理了建筑工程施工許可證,編號：431100202101290199。（二）事故相關單位基本情況1.建設單位永州瀾灣房地產開發有限公司（以下簡稱瀾灣房地產公司）。統一社會信用代碼：914311005889769783，法定代表人張傳華，注冊資本 5100 萬元人民幣，成立日期為2012 年 1 月 31 日，住所為永州市冷水灘區育才路與逸云路交匯處；經營范圍為房地產開發、經營；房地產營銷策劃；房屋出租。（憑有效資質證經營），營業期限為 2012 年 1月 31 日至 2062 年 1 月 30 日。2.建筑施工單位永州市恒達建設工程有限公司（以下簡稱恒達公司）。法定代表人梁玲玲，統一社會信用代碼：注冊資本 4100 萬元人民幣，成立日期為 2010 年 1 月 11 日，住所為冷水灘區河東翠竹路香河城 B 棟 7B-B。建筑資質為建筑工程施工總承包貳級、防水防腐保溫工程專業承包貳級。安全生產許可證編號：（湘）JZ 安許證字（2011）000038-1（2）。經查，恒達公司于 2020 年 2 月 6 日與瀾灣公司簽訂華湘學府工程總承包施工合同，合同總價款 102600000元，約定 2020 年 2 月 24 日開工，工期 730 天。3.塔吊租賃公司湖南永晟建筑工程機械租賃有限公司（以下簡稱永晟公司）。法定代表人李紅軍，統一社會信用代碼：91431103MA4QRX8E0G,注冊資本 200 萬元人民幣，成立日期為 2019 年 9 月 23 日，住所為永州市冷水灘區珊瑚鄉水汲江村灣里組。經營范圍：建筑工程機械與設備經營租賃；建筑工程機械銷售與維修保養服務。經查，永晟公司于 2019 年 12 月 2 日與恒達公司簽訂塔式起重機租賃合同，永晟公司出租三臺全新中聯重科塔吊 3 臺，三臺塔吊具有產品合格證，租金合計 38000元/月，永晟公司負責日常維護，塔吊安裝、拆卸，因沒有安裝、拆卸資質，交由具有塔吊安裝、拆卸資質永州宏騰建筑安裝有限公司進行安裝、拆卸。4.安裝、拆卸塔吊公司基本情況永州宏騰建筑安裝有限公司（以下簡稱宏騰公司）。法人代表蔣建勇，統一社會信用代碼：91431100MA4R26MQ9F，注冊資本 1000 萬元人民幣，成立日期 2019 年 12 月 17 日，住所為冷水灘區銀象路西側湖塘路南側。經營范圍為建筑工程機械與設備經營租賃；起重設備安裝；起重設備安裝工程專業承包叁級資質，證書編號：D343135619。經查，宏騰公司有 50%的股份是永州市冷水灘區紅穎建筑工程機械租賃有限公司持有，李紅軍是永晟公司法人，同時也是永州市冷水灘區紅穎建筑工程機械租賃有限公司的法人，基于以上關系李紅軍占有宏騰公司一半股份，在拆卸塔吊所需相應的資質時時以宏騰公司及人員進行安裝和拆除，法人蔣建勇在拆除塔吊之前因病死亡，實際管理者是李紅軍。4.監理單位基本情況湖南禹誠工程項目管理有限公司（以下簡稱禹誠公司）。法定代表人蔡義雙，統一社會信用代碼：91431102MA4PBYML1D,注冊資本 1000 萬元人民幣，成立日期為 2018 年 1 月 11 日，住所永州市零陵區日升西路老埠頭村二組第一棟 11 號門面，房屋建筑工程監