坪山區龍田街道竹坑社區卡迪娜造型理發店“12·18”中毒和窒息死亡事故調查報告.docx

坪山區龍田街道竹坑社區卡迪娜造型理發店“1218”中毒和窒息死亡事故調查報告2016 年 12 月 18 日 12 時 30 分許，位于深圳市坪山區龍田街道竹坑社區老圍村 4-3 號的卡迪娜造型理發店(以下統稱“理發店”)發生一起員工中毒和窒息死亡事故，造成一人死亡。事故發生后，根據生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第 493 號）及省、市有關生產安全事故調查處理的規定，區政府成立由安監局牽頭，聯合區監察局、區總工會（群團工作部）、區城市建設局、坪山公安分局及龍田街道等單位有關人員組成“12.18”事故調查組開展事故調查工作。目前，事故調查工作已完成，現將有關情況報告如下：一、基本情況（一）房屋建筑物基本情況發生事故的店鋪位于竹坑社區老圍村一棟居民樓，業主江永明（竹坑原村民，現居香港），房屋無產權證，共七層，建筑面積 3750.9 平方米。2010 年 11 月份開始，二房東余金燈（男，江西人，38歲）租下整棟房屋，全部用于轉租，由其負責整棟樓的日常物業管理（包括水電、修繕、租賃等）。2013 年 11 月16 日，業主江永明委托其弟弟江錦賢與承租人余金燈續簽了租賃合同，每月租金 4 萬元，續租期限 2 年（從 2014 年1 月 1 日至 2015 年 12 月 31 日），合同到期后雙方又自行延續一年，租期至 2016 年 12 月 31 日止。（二）事故相關單位基本情況1.卡迪娜理發店(又名“新感覺”理發店)該店位于竹坑社區老圍村 4-3 號，面積約 25 平方米，屬個體工商戶，營業執照注冊日期 2013 年 9 月 12 日，統一社會信用代碼 92440300MA5JTNA67Q，經營范圍為理發服務。該店是由陳雯（男，25 歲，江西崇仁縣人）從上一任經營者（羅運銀）手中轉接過來。2013 年 11 月 1 日，陳雯與二房東余金燈簽訂一份房屋租賃合同，租金每月 1300 元，租期至 2015 年 10 月 30日。合同到期后雙方自動延租一年，租金調整為 1350 元。2016 年，因理發店生意不好，陳雯出去做生意，理發店的所有業務交由陳斌（男，20 歲，陳雯的弟弟）負責打理，陳斌為該店的實際經營者。2.深圳市坪山合意來家具店該店位于龍田街道竹坑社區，屬個體工商戶，經營者為戴文清（男，40 歲，廣東龍川人），統一社會信用代碼92440300MA5K4J9Y3T，經營范圍為家具、家電。發生事故的熱水器由戴文清于 2016 年 11 月 23 日銷售并安裝。（三）發生事故熱水器相關情況1.理發店發生事故的熱水器為萬和牌 6.5 升強排式燃氣熱水器，型號 JSQ13-6.5M3，生產許可證號 XK21-005-00001，額定功率 30W，生產廠家為廣東萬和新電氣股份有限公司。2.2016 年 12 月 23 日，坪山公安分局石井派出所委托深圳市燃氣設備檢測有限公司對涉及的熱水器煙氣中一氧化碳含量和氣密性兩項內容進行檢驗，檢驗結果為合格。3.理發店因急需使用熱水器，沒有找熱水器生產廠家專業人員安裝，而是由陳斌要求合意來家具店經營者戴文清負責上門安裝。（四）紀檢監察部門調查情況事故發生后，區監察局按照事故調查處理工作規范要求，立即派員參加事故調查組的調查工作，了解并調取相關資料，對社區安全監管工作和社區安全巡查員履職情況作了調查，具體情況如下:1.發生事故的理發店日常安全巡查由竹坑社區的楊輝球、李東偉兩名安全巡查員負責。經調查了解，楊輝球、李東偉兩人按照社區的統一安排，分別于 2016 年 7 月 22日、9 月 13 日、10 月 24 日和 11 月 25 日對該理發店開展過安全檢查，兩人巡查履職情況符合坪山新區社區安全巡查員工作職責中關于對一般場所每季度巡查一次的要求。2.兩人在檢查過程中，對發現該店內使用直排式熱水器等安全隱患均下達了整改文書，督促該店按要求進行整改。其中，11 月 25 日復查時，發現該店在 11 月 23 日拆除了原來存在安全隱患的直排式熱水器且更換了新的強排式熱水器。由于兩人缺乏燃氣熱水器方面的專業技術知識，沒有指出該熱水器未安裝排煙管未伸出室外、衛生間無有效通風等隱患。二、事故經過2016 年 12 月 18 日中午，理發店正在營業，陳斌、華藝（死者，陳斌的表弟，店員）及黃遙輝（店員）三人在給客人剪發洗頭。12 時 05 分許，死者華藝拿著手機進去入衛生間，大約 5 分鐘后，陳斌和黃遙輝等人在客廳聽到衛生間里傳出有手機掉在地上的聲音，并且聽到有物體碰門的聲音。于是，黃遙輝就敲了一下衛生間的門，但華藝沒有反應。過了約十五分鐘之后，黃遙輝又去敲門，但是華藝還是沒有反應。這時大家就懷疑出事了，就趕緊打華藝的電話，結果手機沒人接聽，最后大家就找人用鋸子將衛生間的門打開，打開后發現華藝暈倒在地上，手機掉