三江縣錦飛礦業(yè)建材有限公司“5·7”安全事故調(diào)查報(bào)告.docx

三江縣錦飛礦業(yè)建材有限公司“5·7”安全事故調(diào)查報(bào)告 2020年5月7日11時(shí)30分左右，在三江縣錦飛礦業(yè)建材有限公司開(kāi)采區(qū)作業(yè)平臺(tái)發(fā)生一起物體打擊安全事故，事故造成一人死亡。 根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十九條、第二十二條和《柳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》（柳政發(fā)〔2013〕57號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，為查明事故原因，吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故發(fā)生，三江縣人民政府成立了由縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣人社局、縣總工會(huì)、司法局等單位人員組成三江縣錦飛礦業(yè)建材有限公司“5·7”安全事故調(diào)查工作組，負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。 為及時(shí)查明事故原因，分清事故責(zé)任，汲取事故教訓(xùn)，事故調(diào)查組堅(jiān)持以“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，深入開(kāi)展事故調(diào)查工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，以及整改措施建議。 一、事故單位和施工項(xiàng)目基本情況 單位名稱(chēng)：三江縣錦飛礦業(yè)建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)錦飛公司）； 公司類(lèi)型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股） 公司地址，廣西柳州三江縣良口鄉(xiāng)產(chǎn)口村新寨屯55號(hào) 法定代表人：陳曦 注冊(cè)資本：肆佰萬(wàn)圓整 成立日期：2014年7月21日 營(yíng)業(yè)期限：2014年7月21日至2034年7月20日 經(jīng)營(yíng)范圍：建筑石料用砂石開(kāi)采與銷(xiāo)售，機(jī)制砂、石料、鋼材、水泥、瓷磚等建筑材料銷(xiāo)售。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）《采礦許可證》證號(hào)：C4502262015017130137081，有效期限：2019年4月3日至2032年4月3日。 三江縣錦飛礦業(yè)建材有限公司目前處在建礦期，建礦期從2019年10月16日至2020年7月15日。礦山開(kāi)采設(shè)計(jì)方案由廣西工業(yè)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司2019年9月初步設(shè)計(jì)并已通過(guò)三江縣行政審批局審查批準(zhǔn)。 二、事故發(fā)生時(shí)間：2020年5月7日11時(shí)30分左右。 三、事故現(xiàn)場(chǎng)情況： 事故地點(diǎn)位于三江縣良口鄉(xiāng)產(chǎn)口村新寨屯錦飛礦業(yè)建材有限公司石場(chǎng)開(kāi)采區(qū)作業(yè)面(圖1)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查（圖2、3）顯示事故現(xiàn)場(chǎng)，挖掘機(jī)被山上滾落下來(lái)的巖石砸中駕駛室，導(dǎo)致駕駛室嚴(yán)重變形，致使吳玉輝死亡。 圖1.事故發(fā)生點(diǎn)（圖片來(lái)源公安局刑偵大隊(duì)） 圖2.砸中挖機(jī)的巖石 圖3.被落石砸中的死者 四、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況 2020年5月7日上午7時(shí)30分，錦飛公司員工吳玉輝（死者）駕駛挖掘機(jī)在石場(chǎng)開(kāi)采區(qū)作業(yè)，其工作內(nèi)容是清除山體表層。11時(shí)30分左右鉆工汪遠(yuǎn)立、黃通軍、巫秋平下班從山頂往山下走時(shí)，三人看到吳玉輝挖掘機(jī)駕駛室被巖石壓住，汪遠(yuǎn)立和巫秋平趕過(guò)去查看情況，發(fā)現(xiàn)吳玉輝被山體滾落的巖石壓在挖掘機(jī)駕駛室里,巫秋平當(dāng)即打電話給帶班班長(zhǎng)羅茂文，羅茂文接到電話后立即報(bào)告陳曦，陳曦接到電話后叫聶堯猛組織公司員工開(kāi)展救援。 事故發(fā)生后，11時(shí)57分陳曦打電話將情況報(bào)告三江縣應(yīng)急管理局，并于11時(shí)59分撥打120急救，12時(shí)11分撥打110報(bào)警、119消防救援。隨即相關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置及事故調(diào)查工作。12時(shí)35分120醫(yī)務(wù)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)救治，12時(shí)45分，吳玉輝經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)事故調(diào)查組查明，當(dāng)天安全員陳本娟因事請(qǐng)假，而錦飛公司卻未安排其他安全員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。 五、善后情況處理 事故發(fā)生后，縣應(yīng)急局、良口鄉(xiāng)派出所等相關(guān)單位工作人員積極與家屬溝通協(xié)商，安撫家屬情緒，目前家屬情緒基本穩(wěn)定，三江縣錦飛礦業(yè)建材有限公司已經(jīng)與死者家屬達(dá)成理賠協(xié)議。 六、死者基本情況 姓名 傷害程度 性別 年齡 戶(hù)籍所在地 職業(yè) 操作證證號(hào) 吳玉輝 死亡 男 54 林溪鎮(zhèn) 挖掘機(jī)駕駛員 12110700 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?00501844 七、事故類(lèi)別：物體打擊 八、事故原因分析 直接原因 吳玉輝，作業(yè)前未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、排查，在無(wú)安全員監(jiān)護(hù)情況下，獨(dú)自冒險(xiǎn)開(kāi)展排石作業(yè)，被山體的巖石滾落擊中。 （二）間接原因 1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失，錦飛公司在事故發(fā)生前未對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查。未對(duì)開(kāi)采坡面進(jìn)行安全檢查，未發(fā)現(xiàn)工作面可能存在有裂痕、浮石、危石等隱患，未采取安全措施消除上述隱患。 2、公司安全管理不到位，事故當(dāng)日，安全管理員因事請(qǐng)假，未在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，公司未按照規(guī)定安排其他的安全員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。 九、事故性質(zhì)認(rèn)定 調(diào)查認(rèn)定，三江縣錦飛礦業(yè)建材有限公司“5·7”安全事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。 十、事故責(zé)任的認(rèn)定及處理建議 （一）三江縣錦飛礦業(yè)建材有限公司，安全管理制度不健全，現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未安排安全管理員監(jiān)護(hù)而