北部生態新區創業園一期B地塊B3～B7工程項目“3.11”高處墜落一般死亡事故調查報告.docx

北部生態新區創業園一期B地塊B3～B7工程項目“3.11”高處墜落一般死亡事故調查報告 2019年3月11日15時18分左右，在北部生態新區創業園一期B地塊B3～B7工程項目工地發生一起致一人死亡的生產安全事故。 根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第十九條、第二十二條和《柳州市人民政府關于進一步明確生產安全事故調查處理權限的通知》（柳政發〔2013〕57號）的有關規定，由市應急管理局牽頭成立北部生態新區創業園一期B地塊B3～B7工程項目“3.11”高處墜落一般死亡事故調查組，市公安局、總工會、應急管理局、住建委派人組成。 事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證，查明了事故發生經過、原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理意見以及整改防范措施建議。 調查認定，北部生態新區創業園一期B地塊B3～B7工程項目“3.11”高處墜落一般死亡事故是一起生產安全責任事故。 一、相關單位簡介與項目承包概況 （一）事故單位概況 1.項目單位：柳州市投資控股有限公司 類型：有限責任公司（國有獨資） 單位地址： 柳州市桂中大道1號之一中房文化產業大廈 法定代表人： 唐建華 注冊資本： 壹拾玖億叁仟零伍拾叁萬肆仟壹佰肆拾捌圓整 經營期限：?2001年07月25日（長期） 經營范圍：房地產開發經營與管理等（詳見營業執照）。 2.總包單位：柳州市建筑工程集團有限責任公司 類型：有限責任公司（自然人投資或控股） 單位地址： 柳州市桂中大道7號東方百盛4棟二十五層至二十八層 法定代表人：鐘麗清 注冊資本：壹億貳仟壹佰萬圓整 經營期限：1986年06月14日(長期) 經營范圍：房屋建筑工程施工等（詳見營業執照）。 建筑資質類別及等級：建筑工程施工總承包壹級；市政公用工程施工總承包壹級。 3.監理單位：柳州市華宇工程建設監理公司 類 型：全民所有制 單位地址：柳州市東環大道145號鹿山花苑2棟1、2號門面 法定代表人：吳川 注冊資本：叁佰萬圓整 經營期限：1994年06月23日（長期） 經營范圍：房屋建筑工程監理甲級；市政公用工程監理乙級；人防監理丙級等（詳見營業執照）。 4.分包單位：廣西天正鋼結構有限公司 類 型：有限責任公司（自然人投資或控股） 單位地址：南寧市伊嶺工業集中區城南工業園（雙橋平陸） 法定代表人：謝振寧 注冊資本：伍仟萬圓整 經營期限：2007年12月26日（長期） 經營范圍：鋼結構工程，建筑工程施工總承包，市政公用工程施工總承包，建筑裝飾裝修工程專業承包等（詳見營業執照）。 建筑資質類別及等級：鋼結構工程專業承包貳級；建筑幕墻工程專業承包貳級。 （二）項目承包情況 1.項目概況：北部生態新區創業園一期B地塊B-3、B-4、B-5、B-6、B-7棟鋼結構工程由柳州市投資控股有限公司投資建設，建設地點位于柳州市沙塘鎮，設計單位為柳州市建筑設計科學研究院，總承包單位為柳州市建筑工程集團有限責任公司，總建筑面積47250.6m2?。本工程為5棟全鋼結構框架多層結構分別為B-3、B-4、B-5、B-6、B-7棟，每棟均為三層全鋼結構框架，長79.6M，寬37.6M；縱向跨度為7.8M或8.0M，橫向跨度12.7M或12.6M,一層層高9米，二至三層高均6.2米，屋面層高度21.6M，局部層高25.15M。 2.項目專業分包情況：根據北部生態新區創業園一期B地塊B-3、B-4、B-5、B-6、B-7棟鋼結構工程需要，總包單位柳州市建筑工程集團有限責任公司將工程的鋼結構分部工程分包給廣西天正鋼結構有限公司，雙方于2018年9月簽訂該工程施工分包合同及安全協議，承包內容為北部生態新區創業園一期B地塊工程施工圖紙內容的鋼構件的制作、運輸、安裝、工程保修等內容（鋼構件拋丸除銹達Sa2.5級，除銹后涂裝水性無機富鋅底漆，厚度為35x2um;環氧云鐵中間漆，厚度為30x2um；氯化橡膠面漆，厚度為35x2um，最后刷鋼梁、鋼柱、樓承板及支撐系統防火涂料）。 二、事故發生經過及救援情況 1、事故發生地點： 柳州市沙塘鎮柳長路與楊柳路交界處東南側（北部生態新區創業園一期B地塊B-4棟西北角二樓）。 2、事故發生經過 2019年3月11日，潘慎、潘懋榮、韋彬正對B-4棟的鋼梁、鋼柱、樓承板及支撐系統做防火涂漆。三人分工如下：潘慎負責刷漆料，潘懋榮負責遞送漆料和工具，韋彬負責漆料的攪拌和配比。事故當天上午韋彬調配好漆料后就回去休息，下午沒有參與配漆工作，潘慎、潘懋榮兩人繼續在現場作業。 約15時15分左右，施工技術員俞張飛在巡視完B-4棟現場下樓時聽到附近有異響，延著聲音方向巡查發現一名工人躺在地面上，附近散